簡論加強水利檔案管理信息化建設的措施
摘 要：加強水利檔案管理信息化的建設是適應社會信息化發展的必然要求，是全面提升檔案工作服務能力的必然選擇。進一步加快水利檔案信息化建設，使水利檔案工作更好地為水利工程建設、水利工程管護、水資源管理服務是水利檔案管理工作的發展趨勢。基于此，筆者結合自己的實踐工作經驗，對水利檔案信息化建設中存在的問題以及加強水利檔案信息化建設的措施進行了論述分析。
關鍵詞：水利檔案管理;問題;信息化建設;措施;
一、水利檔案信息化建設中存在的問題
水利檔案信息化建設運用計算機進行檔案信息的存貯、檢索，提高了檔案利用的查全率、查準率，但仍然存在一些亟待解決的問題：
(一)對檔案管理不夠重視的問題。系統內部偏重于防汛防旱、工程建設、資源管理等業務的信息化建設，對支持和服務于全局的綜合檔案管理信息化建設重視不夠，推進力度不強，減弱了檔案信息化建設推進全局工作的功能和貢獻。
(二)思想觀念與信息意識的問題。受傳統的檔案服務觀念的制約，部分檔案管理人員思想觀念落后、信息意識淡薄，沒有能夠用科學的、發展的眼光去看待和應對，在信息化、數字化面前顯得束手無策，缺少應有的開拓精神。
(三)檔案管理人員在現代化檔案管理中的技能問題。在辦公自動化普及過程中，檔案計算機應用僅限于目錄級檢索，因未進行系統地培訓和學習，一些水利系統檔案管理人員尚未完全掌握電子檔案歸檔管理、室藏檔案數字化、網絡咨詢服務等方面的專業知識和操作技能。尤為突出的是缺乏對于計算機和檔案管理均能精通的人員，即操作型人才居多，能夠完成系統開發、程序維護、咨詢服務和信息導航的復合型人才極度匱乏。一旦軟件出現問題，只好求助于開發商，這在很大程度上也嚴重地制約了檔案管理信息化建設的質量和速度。
(四)缺乏統一規劃和技術支持的問題。開發一些專業應用軟件時( 如防汛防旱指揮系統、水質監測系統、水資源管理系統、電子政務信息系統等)，沒有同步建設綜合檔案管理系統，信息化建設各自為政，未形成統籌安排、全面協調、整體推進的局面。水利檔案信息化建設的長遠規劃和近期目標不夠明確，尚未確定數據的統一格式和標準。
二、加強水利檔案信息化建設的措施
(一)加強檔案信息標準化和規范建設，為信息化建設提供必要條件。檔案信息化標準規范主要包括管理性標準規范、業務性標準規范和技術性標準規范。其中，管理性標準規范是對電子文件檔案信息進行管理的一套規劃，包括計算機安全法規與標準及數字檔案信息資源合法化確認標準等;業務性標準規范是對檔案文件信息化處理的規范，其范圍包含電子文檔的標準及管理規范;技術性標準規范是指電子文檔數據存儲、壓縮、數據交換、數據加密、水印技術和系統軟硬件設施技術標準規范等。
(二)加強檔案信息資源建設，檔案信息資源建設是檔案信息化建設的核心。水利檔案專業性、技術性強，涉及管理門類廣，因此水利檔案信息資源建設必需從源頭上加以關注。首先，要制定與水利信息化相協調的檔案信息化建設工作計劃，宏觀上要有總體的'指導思路，實現發展戰略上的創新。 其二，要增強綜合檔案室的業務監督、指導職責，建立和完善檔案信息管理制度，明晰檔案信息管理流程，建立水文數據網上歸檔流程等各專業的檔案歸并錄入規定，實現各門類檔案收集、管理的標準化、規范化，豐富室藏。其三，推廣檔案管理軟件的運用，推進水利檔案綜合目錄數據庫的建設，實現案卷級、文件級的電子檢索。其四，加大電子文件歸檔管理。必須以成熟的軟、硬件環境和良好的管理制度為前提。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機構，要積極創造條件，建立信息管理制度，保證本系統的電子文件的真實、 完整、可靠、安全地保存。
(三)加強組織協調，整合檔案信息資源，做好信息化建設的核心。作為一項龐大的綜合性工程，檔案信息化建設必須通過設置高效率的工作機構來協調其工作的開展。其工作機構應包括：信息化建設的組織管理機構、網絡系統的設計建造機構、網絡信息管理服務機構等。其中組織管理機構是建設的決策指揮者和組織實施者，是整個信息化工程的策動力，決定著網絡建設的組織效率：網絡系統設計建造機構是具體負責檔案信息網絡的規劃、技術設計和工程建造的機構;網絡信息管理服務機構是檔案信息網絡的實際運作者，負責網絡的運行維護和檔案信息的組織、發布與更新。
(四)加強高素質創新人才的培養，為檔案信息化建設提供人才保障。首先要改變舊觀念，樹立正確的檔案人才觀。人才是檔案信息建設的關鍵，檔案信息化建設要樹立大人才觀，針對在具體管理中對人才的評價標準，立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的觀念，在具體的人才建設中樹立整體觀念和動態觀念，這樣人才資源才不至成為無源之水，人才管理才可能取得人盡其才、才盡其用的效果。其次是通過各種渠道，加快加強信息人才的培養工作。首先要依托高等院校培養高水平的管理人才和研究開發型人才。其次要借助科研院所拓寬人才培訓渠道，進行在職檔案人員的繼續教育。依托科研院所的教育資源和社會高新技術，有計劃分步驟地組織在職檔案人員到科研院所或有關部門接受培訓。科研院所或有關部門采取專題講座、實習培訓、現場研討等方式，使在職檔案人員學習新知識、新技術，掌握新技能、新方法，探討新情況、新問題，及時提高其信息素養和信息技能，從而培養出適用型、普及型的檔案信息化人才。
水利檔案管理工作是水利基礎工作的重要組成部分，水利檔案管理信息化應是水利信息化建設中的重要環節，其內容包括檔案信息的有序整理、檔案信息數據庫的建設、檔案信息網絡的建設、信息資源的開發利用、檔案信息化人才的培養。但是，由于重視力度不夠及思想觀念等原因，給水利檔案管理信息化建設帶來一定的困難。因此，要高度重視水利檔案管理信息化建設，密切關注水利檔案信息化建設存在的問題和困難，制定切實可行的對策，進一步加快水利檔案信息化建設，使水利檔案工作更好地為水利工程建設、水利工程管護和水資源管理服務。
參考文獻：
[1]胡姍姍 水利水利檔案管理信息化建設初探[J] 科學與財富 2012年06期
[2]谷春香信息化建設中的水利檔案管理工作淺析[J] 農業與技術 2013年11期
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