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    自朝會(huì)之后，各部院有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)。

    之所以能如此之快，得益于韓楨在山東時(shí)，就已經(jīng)定下了政治架構(gòu)，經(jīng)過(guò)一年多的磨合，各部院官員以及補(bǔ)官，都已經(jīng)熟悉了工作內(nèi)容。

    如今搬到東京城，只需短暫的適應(yīng)幾天，便能迅速進(jìn)入狀態(tài)。

    其次，就是對(duì)胥吏們的改制，開始顯現(xiàn)出成效。

    要知道，一個(gè)部門能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，官員并不是關(guān)鍵，重點(diǎn)是胥吏。

    官員只負(fù)責(zé)大方向，真正辦差的，是底層胥吏。

    改制過(guò)后，胥吏改為補(bǔ)官，待遇與地位得到大幅度提升，同時(shí)打通了上升渠道。

    也就是說(shuō)，在韓楨治下，其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有所謂的胥吏了。

    全部變成了公務(wù)員。

    隨著各郡縣官員上任，第一件事就是推行攤丁入畝。

    攤丁入畝乃國(guó)策，不但能減輕百姓賦稅壓力，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，可以有效防止土地兼并！

    兩宋時(shí)期，是不禁止土地兼并的。

    最主要的原因，就是趙大得國(guó)不正，導(dǎo)致無(wú)法觸動(dòng)原有的利益集團(tuán)，再加上新的利益集團(tuán)上位，使得土地兼并問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

    土地兼并，必然會(huì)導(dǎo)致流民激增。

    流民激增，是歷朝歷代最頭疼的問(wèn)題，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)這種情況，那么距離大量農(nóng)民起義也就不遠(yuǎn)了。

    趙宋是怎么解決的呢？

    冗軍，外加發(fā)達(dá)的工商業(yè)兜底。

    百姓沒(méi)了土地，要么被招收進(jìn)廂軍，要么就流竄到城里做工。

    本質(zhì)上是用國(guó)家財(cái)政去解決流民問(wèn)題，這顯然是不對(duì)的，用國(guó)庫(kù)的錢，為利益集團(tuán)去買單。

    那國(guó)庫(kù)的錢從何而來(lái)，是萬(wàn)千百姓一筆筆賦稅累積而來(lái)。

    趙宋有錢嗎？

    有錢！

    但都在利益集團(tuán)手中，底層百姓連糊口都艱難。

    攤丁入畝，能最大限度抑制土地兼并。

    原因很簡(jiǎn)單，土地產(chǎn)出的財(cái)富是有限的，一畝地每年就一兩石糧食，再多就沒(méi)有了。

    若遇上災(zāi)年，連一石都沒(méi)有，甚至顆粒無(wú)收。

    而實(shí)行攤丁入畝后，每多擁有一畝地，就需多承擔(dān)一分田稅。

    這就導(dǎo)致?lián)碛型恋氐臄?shù)目，存在一個(gè)閾值。

    一旦超過(guò)閾值，地主非但不賺錢，還得虧錢交賦稅。

    種一萬(wàn)畝地虧錢，一千畝地小賺，換做你怎么選？

    當(dāng)然，你也可以說(shuō)，老子寧愿虧錢，也要田地。

    那這樣韓楨也能接受，因?yàn)槟惆哑渌傩盏奶锒惗冀涣耍n楨拿著這筆錢，可以發(fā)展工商業(yè)，在其他方面，對(duì)無(wú)田無(wú)地的百姓進(jìn)行補(bǔ)償。

    攤丁入畝是其一，其二就是限制麾下官員土地?cái)?shù)量。

    韓楨規(guī)定每名官員最多擁有一百畝田地，再多督察院就介入了。

    其三就是海貿(mào)，將他們的目光，一點(diǎn)點(diǎn)從土地挪到豐饒的大海之上。

    海錯(cuò)生意只是第一步，等到遠(yuǎn)洋貿(mào)易商隊(duì)組建后，組合拳將會(huì)接踵而至。

    韓楨費(fèi)盡心思做這么多，甚至不惜讓利給官員，就是為了治下百姓能吃口飽飯。

    還是那句話，窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。

    既然當(dāng)了皇帝，總得為百姓們做點(diǎn)甚么。

    河北、京西、兩淮等地的郡縣主官，卯足勁丈量田地，清點(diǎn)人口，爭(zhēng)取趕在夏收之前，把攤丁入畝在當(dāng)?shù)貜氐淄菩小?
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