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耶律大石野心極大，心中早有稱帝的打算。
所以抵達可敦城后，一切都按照建國的規制來，設立樞密院、宣徽院、大林牙院等機構。
耶律大石可不是一介武夫，他是以科舉入仕，高中進士。
這在當時引起了極大的轟動。
因為以往遼國的科舉，高中進士者都是漢人，耶律大石是唯一一個，也是第一個契丹人憑真本事考中進士。
不久即被召入大林牙院，擔任承旨，被人尊稱為林牙大石。
契丹語中，“林牙”相當于漢語中的大學士、有學問的人，大林牙院對標的乃是中原的翰林院。
同時，他還對可敦城進行了整改，建立多個公廨以及館驛，用來接待各草原部族、西域和西夏的使節。
沒錯，這會兒西夏和耶律大石仍然聯系密切。
西夏當了遼國百余年小弟，撈了不少好處，雙方雖偶有摩擦，但從未大動干戈。
加上又是姻親，關系極為篤厚。
比如如今西夏皇帝李乾順的皇后，就是遼國公主。
甚至于，若非遼國多次出面干預，西夏早就被楊惟忠給滅了。
以至于天祚帝四處逃亡時，西夏皇帝李乾順多次派兵援助遼國，抗擊金人。
結果被完顏婁室打出了傳奇性的一千滅三萬。
三萬西夏精銳被一千女真人暴打，這對西夏產生了極大的震撼，但李乾順不管，依舊鐵了心要幫大哥遼國，并且派人聯系天祚帝，想將其接來西夏避難。
后來天祚帝被俘，遼國滅亡，在金人一通威逼利誘之下，李乾順雖答應當了金國的小弟，可卻身在曹營心在漢，暗地里偷偷與耶律大石聯系。
在耶律大石原本的打算中，壓根沒考慮過西遷的，而是一門心思想收復山河，重鑄遼國榮光。
但打了幾場后發現，實在打不過，這會兒的金國太猛了。
而且可敦城位置偏僻，物資匱乏，根本發展不起來。
別看他能聚集八萬大軍，實則帶甲之士只有萬余，剩下的七萬人都是草原各部族的牧民。
以前嘛，牧民也是戰力，跨上戰馬，背上弓箭就能南下打草谷。
可時代變了，經過隋唐加上五代十國，戰爭方式與格局，發生了翻天覆地地變化。
隋唐扛騎兵沖陣，靠的是陌刀陣。
到了宋時，重甲早已普及，神臂弩也登場了。
鐵浮屠、鐵鷂子這樣的重甲騎兵都扛不住神臂弩齊射，穿個羊皮上戰場，簡直與送死無異。
后世常說蒙古人靠騎射橫掃歐亞，根本就是放屁。
你讓輕騎兵和神臂弩碰一碰，連人帶馬都給你射成刺猬。
弓箭射程五十步頂天了，還破不了鐵甲，神臂弩用輕箭拋射，射程可是足有二百步，能破鐵甲，這一百五十步的差距，完全就是不可逾越的鴻溝。
實際上，蒙古人軍械一點都不差，甚至在打南宋時，一度形成了軍械碾壓。
南宋有的蒙古人都有，南宋沒有的，蒙古人還有。
也就是說，耶律大石麾下的能戰之士，只有一萬余。
這點人想和金國死磕，無異于以卵擊石，最后眼見沒辦法了，耶律大石才決定西遷，往中亞遷徙。
在館驛安頓下來后，張都頭第一時間找到馬擴，皺眉道：“馬尚書，末將進城時看了，城中帶甲之士只有萬余，周邊又無軍營。”
言外之意就是看不上耶律大石，萬余人值得他們冒這么大的風險，不遠萬里從開封府趕來么？
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