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西域因為有著絲路，連通了東西方的貿易，這是帝國之根本，所以無論花費多大的氣力都要將其占據，并且固守，這是經濟需要。漠北素來是蠻族聚集之所，動輒便有驍勇善戰的蠻族崛起，進而威脅到帝國北疆，所以在能力所及之下將其設置都護府予以管轄，可以控制蠻族的發展遏制其壯大，這是戰略需要。
遼東亦是如此，廣袤的土地卻常年苦寒，誰愿意到這個地方來耕種？之所以隋唐兩朝的皇帝都念念不忘要征服高句麗，為的乃是趁其羽翼未豐之前將其扼殺，免得以后強盛起來威脅到華北平原一帶的農耕經濟，甚至更進一步牧馬黃河，動搖帝國之根基。
至于倭國……那破地方就算是占了又有什么用？
多山多水少平原，耕地沒有幾畝，常年臺風地震，根本就是雞肋一般的存在……
故而大唐對于倭國的戰略，只是控制其國內各股勢力分庭抗禮，使其不得統一，更不能發展壯大，這就足夠了。
對于侵占其國，朝野上下完全沒興趣，看不入眼。
朝堂上有些寂靜，誰也沒料到倭國居然提出這樣一個請求，看似合情合理且能夠彰顯大唐的大國風范，但是實際上卻違背了大唐的國策，很是不好措辭拒絕。
而且如今的倭國盡皆在水師的掌控之下，事實上與國內并無太多干系，國內想要插手也不得其法，除非寧肯得罪房俊。
最為重要的是，大家都了解李二陛下的為人，這位皇帝陛下有著成百上千種優秀的品格，但是唯有一樣令人擔憂，那就是好大喜功……
至此新春佳節，東征在即高句麗覆滅只在反掌之間，萬一李二陛下心里想著將倭國正式納入藩屬之國，以此來提升他的功績，那可怎們辦？
同意了倭國的請求，勢必會損失水師的利益，得罪房俊。
若是拒絕，又有可能冒犯了李二陛下“再建新功”的興致，萬一被皇帝認為損害了他的歷史功績，更加會被遷怒……
所以大家都只能保持緘默，不敢隨意發表意見。
然而大家都可以沉默，房俊卻不能。
他也想到了李二陛下好大喜功的個性，萬一一時興起答允了蘇我日向的請求，那可就沒有退路了。
趁著李二陛下尚在沉思的當口，趕緊起身，出班啟奏道：“陛下，吾大唐之國策，素來不干預別國內政，哪怕只是蕞爾小國，亦一視同仁，絕不妄加凌辱，甚至有義務助其保持領土、主權之完整。”
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