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登聞鼓的設立，只是很快就是無聲無息了。
可軍功制，變為耕地，戶數，食邑等結合，卻是震驚了大秦，很多秦國將士在歡呼著，在慶祝著。
此刻軍功制，并不完善。
一級公士，可獲得一百五十畝耕地，獲得三戶食邑；二級上造，可獲得二百畝耕地，獲得四戶食邑；三級簪裊，可獲得三百畝耕地，獲得五戶食邑；四級不更，可獲得五百畝耕地，獲得十戶食邑。
五級大夫，可獲得一千畝耕地，三十戶食邑。
六級官大夫，可獲得兩千畝耕地，五十戶食邑。
七級公大夫，可獲得五千畝耕地，一百戶為食邑。
八級公乘，可獲得其七千畝耕地，二百戶食邑。
九級五大夫，可獲得一萬畝耕地，三百戶食邑。
十級左庶長到十八級大庶長，可獲食邑在五百戶到九千戶不等。
至于十九級關內侯，二十級徹侯，食邑更是在萬戶以上，上不封底。
這是大致的的方針，在具體執行的時刻，又是有所損益。
比如，那些土壤肥沃的，人口密集的區域，耕地要相對少一些；在人口稀少，耕地貧瘠的地方，耕地要相對多一點。
在關中地區，巴蜀地區，河東地區，隴西地區，漢中地區等，這些秦國的核心地帶，只是冊封一些公士，上造、簪裊，不更等，不允許這里有爵位更高的人存在，主要是防止一些大的食邑，威脅中央。
越是靠近關中的地區，食邑規模越，越是遠離關中的地區，食邑規模越大。
而今秦國現有公士十五萬，上造八萬，簪裊三萬，不更一萬多，大夫五千人，官大夫一千，公大夫八百，公乘三百多，五大夫一百多，至于左庶長到大庶長只有不到二十人，至于至于十九級關內侯，二十級徹侯，食邑更是在萬戶以上，只有呂不韋一人。
這些爵位若是真的要兌現，那賞賜公士三十二萬戶，賞賜上造十五萬戶，賞賜簪裊十萬戶，賞賜不更十五萬戶，賞賜大夫十萬戶，賞賜官大夫十五萬戶，賞賜公大夫八萬戶，賞賜公乘六萬戶，賞賜五大夫三萬戶，賞賜至于左庶長到大庶長五萬戶，賞賜十九級關內侯到二十級徹侯十萬戶。
也就是秦國真的要兌現這些，要冊封出一百二十萬戶，賞賜出八千萬畝耕地，用來獎勵有功之臣。
可現在，秦國僅僅是二百萬戶，耕地為一億多畝。
不可能，也不會兌現出這些賞賜。
秦國沒有這些，可六國卻是櫻
六國的戶口為五百萬戶，那里有大約是三億畝耕地。
若是滅掉六國，秦國還是能拿出六國的耕地人口，賞賜有功將士，可以給予食邑，可以耕地。
若是人口不足，那就多給耕地；
若是沒有熟地，那就給生地。
在大秦滅掉六國之后，將拿出六國一半的耕地，三分之一的人口，用來賞賜有功的將士。
只有那些有功將士，吃飽了，大秦根基才穩固。
那些底層的公士，上造、簪裊、不更等，會成為地主；
那些大夫，公大夫、官大夫、公乘、五大夫等，會成為中大型地主；那些左庶長之上的會成為封君，至于更上面的會成為列侯。
冊封之后，食邑上的稅收一把給予有功將士，一半給予大秦的國庫。
也就是未來的大秦，會出現兩種稅收模式，大約是七層的領土，秦國直接管轄，直接收稅；可剩下的三層領土，稅收一半給有功大臣，一半給予國庫當鄭
這些食邑，都是受到秦法的控制，不存在國中之國之。
當然，到了十級左庶長之上，趙政會給予他們一定的財權，兵權等，作為鞏固大秦的基礎之一。
食邑制度，有很多的缺點，可最大的優點就是收稅容易，至少比官吏收稅容易很多。
分封制有很多的缺點，可最大的優點就是減低成本，可更好的統合地方，可更好的維持大秦對六國的掌控。
這只是大概的方略。
在未來發展當中，必然要發生巨大的變化，有所損益。
當然了，這樣的軍功制變化，必然以消滅六國為基礎，只有六國消滅了，才能兌現這些承諾。
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