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四處飄揚的黑血旗，像一個正在顯露其全部內容的可怕預言，壓在每個人的心頭。
金鵬堡這一次反應迅速，就連很少公開亮相的殺手，也都穿著全套行頭，大白天在街上匆匆地走來走去。
在有些人眼里，金鵬殺手是安全的保證，對另一些人來說，卻是禍源，甚至有人懇求殺手們不要摘掉自家的黑血旗，“你們把旗拿走了，龍王要是來報復我怎么辦？我一家老小……”
懇求是沒用的，不到一個時辰，滿城的黑血旗全被放倒，一面不剩，甚至抓住了十幾名插旗者，不過沒一個活口，這些人好像邪魔附體，一旦陷入包圍，寧肯吞毒自盡，也不當俘虜。
殺手們只能拎著成串的人頭招搖過市，希望以此讓居民們安心。
沒人能安心。龍王仍然不見蹤影，殺戮似乎永遠都不會終結。
璧玉城度過十余天膽戰心驚的生活，各方勢力的刀客們到處抓人，看誰都像替龍王插旗的奸細，為此發生多起火并事件，就連金鵬殺手也常常受到圍攻，必須當眾證明自己不是龍王偽裝的才行。
與此同時，“龍王”仍在不停地作案，殺人目標逐漸擴大，先是殺手與刀客，然后是南城的商戶，最后波及到北城的富人，黑血旗像春天的野草，割之不盡，燒之不光。
僅僅十來天，璧玉城就死了五十多人，數量雖然不多，帶來的恐慌卻是全城范圍的，成百上千的人帶著細軟逃到城外，甚至一路狂奔到南方諸國。
因此，當聽說大雪山使者要來璧玉城時，絕大多數人先是憤怒，接著就松了一口氣。
“快結束吧。”就連刀客們私下里也這樣說。
方聞是在中原駐西域都護官那里取得巨大的成功，與他一同前往璧玉城的，還有中原特使。
他在路上不斷聽說璧玉城的形勢，心中非常疑惑，還有點不滿，龍王做得太過了，恐怖氣氛有一條微妙的界限，界限以內，能迫使對方坐下來議和，界限以外，卻會讓大雪山成為西域公敵。
隨著消息增多，他更加疑惑，同時豎起上百名黑血旗？龍王不是神仙，就憑他跟初南屏兩個人，似乎沒有這個本事。插旗者被抓就自殺？如果這不是謠言的話，實在不像龍王的行事風格。
方聞是信誓旦旦地向中原特使保證，璧玉城的事絕非龍王所為，“有人想破壞議和，這中間有陰謀。”
這是他的看法，也是他的希望，對龍王他了解得還不夠多，那個年輕人心里藏著深深的仇恨，隨時都可能蹦出來壞事。
離璧玉城還有一日路程，初南屏夜里來營地求見，他的話給軍師吃了一顆定心丸，“有人陷害龍王，他正在尋找幕后主使者。”
方聞是立刻帶著初南屏拜見中原特使，全力使對方相信璧玉城里有人冒充龍王。
中原特使相信龍王的誠意，但是想要實現議和，仍然由于一連串的暗殺而困難重重。
一行人進入北城，首先與北庭督城官會面，墨出怒氣未消，差點命人將大雪山使者拉出去砍頭示眾，看在中原特使的面子上，暫且放他一馬，但是非常強硬地給出話，“要么龍王以死謝罪，要么抓出所謂的‘冒充者’，否則北庭絕不支持議和。”
次日他們又去四諦伽藍，和尚們倒是很客氣，也支持議和，但是說的話跟督城官差不多，“龍王殺死蓮華法師，此等罪過天怒人怨，西域百姓、敝寺上下，都希望龍王給出個說法，如果真有冒充者，請龍王指出來。”
接下來見的是北城孟氏，家長孟玉尊親自接見兩位使者，挺著碩大的肚子說：“有人對我說，我家老四是被龍王殺死的，那是幾年前的事了，孟氏無能，拿不出明確的證據，所以我不追究，可也不至于幫他的忙。議和這事，我不反對，也不支持。”
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