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    蔡琰雖然只是一個文藝官員，卻能對當今形勢有個很透徹的看法，她就認為大漢經歷了兩年的經濟發展，一派繁榮景象，人們太過于安逸了，所以必須來一場戰爭。

    通過研究發現，在劉協統帥全軍征伐諸侯的三年時間里，洛陽經濟的增長率，是劉協登基以來另外九年增長率的總和。

    所以說戰爭既有它負面的一面，也有它正面的一面，它能解決很多的就業崗位，凝聚民心，帶動內需等等。

    聽完蔡琰的觀點，劉協問：“所以你是同意朕出兵倭人島咯？”

    蔡琰說：“是的陛下，臣妾的觀點是可以，但是臣妾不明白，周邊覬覦我大漢的小國很多，而倭人島需要遠渡重洋，對我大漢沒有絲毫威脅，陛下為何要舍近求遠呢？”

    劉協曰：“邪馬臺和狗奴國，這兩個國家都來求救了，要朕出兵。早在光武皇帝的時候，這倭人島就有使臣來朝貢稱臣，等同與是咱們大漢的藩屬國。你說藩屬國有了糾紛，咱們這宗主國能不出面嗎？”

    蔡琰曰：“陛下言之有理，不過……”

    “不過怎么了？”

    “臣妾不敢說。”

    “但說無妨，朕赦你無罪。”

    “那臣妾就說了啊，陛下早幾年就預備著建造大型海船，好像早就知道了有這一天的到來。”

    劉協曰：“未雨綢繆，防范于未然也。”

    “陛下真的是料事如神啊。”

    劉協便摟著蔡琰，休息了一夜。第二天一早，吃完早飯便乘坐馬車前往北宮勤政殿。

    到了勤政殿，早就有文武百官在等候了。在劉協的后宮眾多妃子中，有好幾個也都在勤政殿里一起議政。

    劉協登基以來，就打破了后宮不得干政的規定，有大臣反對，所老祖宗的規矩不能破。劉協則說：老祖宗的東西就是用來打破的，否則社會無法進步！

    劉協推行了很多新政，漸漸的臣民們也就都能接受了。

    在議政的這些后宮中，武官有顏兒，文隱，夏侯玲和呂綺玲，文官有蔡琰，貂蟬和鄒媛。
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