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    可劉浚如卻顯得胸有成竹，“各位領導，我不是憑空瞎想，我的想法是根據的。一是經濟規模，二是財政能力，三是人口規模，四是發展遠景，五是為了開創新的經濟增長點。這五個指標或因素，都決定了云嶺需要增加地鐵這種新的交通形式，五年內也許并不需要，但十年二十年以后肯定需要。既然十年二十年以后需要，那咱們為什么不提前建設呢？提前建設的成本，總比以后建設更節省成本吧？”

    副市長陳修杰說：“劉副市長，提前建設的成本，不一定比以后建設更節省成本。”

    劉浚如拿出一份資料，遞到了孔正豪手里，“這是我對云嶺市建設地鐵的初步設想，第二頁就有成本方面的闡述。根據我的計算，現在造一公里地鐵，需要投八億元左右，十年以后建造地鐵，一公里的造價至少需要十五億元。此外，現在的經濟形勢有點嚴峻，急需新的經濟增長點，而建造地鐵就是最好的經濟增長點，根據專家的判斷，每建造一公里地鐵，投入是八個億，卻能帶來二十億以上的產。”

    李繼國說：“云嶺市算是比較發達的三四線城市，但市里實際負債三十多億，各鄉鎮街道負債累計達三十多億，兩級債務相加，相當于一年的全市地方財政收入。你打算造多少公里地鐵？打算幾年完成？這錢又從哪里來？”

    一連三個問題，并沒有難住劉浚如，“在我的計劃里，一期地鐵共有南北向兩條，東西向三條，總長度為一百二十五公里。按現在的造價，一期地鐵造價是每公里八個億，總投資一千億元，十五年完成，每年投資約八十億元。至于資金的來源，我想主要有三個渠道，一是市財政里的土地轉讓金，每年可以有十五億元。二，銀行貸款，每年向銀行貸款二十五億元。三，其余的四十億元，可以吸引民營企業家投資。”

    李繼國苦笑起來，“浚如同志，我實在無話可說，你的計劃實在是太宏大了。”

    孔正豪也連連搖頭，“螞蟻吃大象，可以想象，但不可能實現。”

    劉浚如看向了徐浩東，“徐書記，你的意見呢？”

    “我談談我個人的看法。”徐浩東不緊不慢地說：“先說咱們云嶺市的私人轎車擁有量，據不完全統計，咱們云嶺市的汽車保有量將近九十五萬，其中私人轎車約七十萬量，相當于每三個常住人口擁有一輛轎車。這也就是說，相當于一個家庭擁有零點八五輛轎車，由此再產生另一個數據，百分之七十的出行，是通過私人轎車實現的，另有百分之十三的出行通過公交系統，還有百分之十二的出行通過出租車實現。另外據有關專家分析，未來十年，云嶺市的私人轎車擁有量將達到一百一十萬輛，所以說，至少在可預計的十年到二十年內，出行將以私家車為主，地鐵起不了多大的作用。”

    “關于地鐵設的必要性，可以從人口聚集度來推算一下。以目前的共識，一個城市的市區常住人口達到一百萬，就可以考慮建造地鐵。以咱們云嶺市來說，市區常住人口五十五萬七千，非常住人口二十三萬三千，努力一下，百萬人口勉強可以達到，但對一個三四線城市來說，這也就是一個極限了。但更重要的是，一座常住人口一百萬的城市，要想建造地鐵并使之產生效益，在人口要求上還有兩個要求，五十萬的流動人口和一百五十萬的郊區人口，咱們云嶺市達不到這兩個要求，十年到二十年內都不一定能達到。”

    “關于地鐵建設的成本問題，浚如說得對，現在一公里八個億，十年后一公里十五個億。但浚如同志有一點沒有算，現在投入八個億，十年后需要還本付息十一點五億。還有，咱們云嶺市目前用不著地鐵，地鐵建成后肯定處于虧損狀態，那么折舊費加上虧損，即使每年三到四千萬，十年也需三四個億。所以說，從經濟學的角度來看，現在造地鐵和十年后造地鐵的成本幾乎是一樣的。”

    “關于地鐵建設的財政負擔問題，浚如同志可能有所不知，從明年開始，土地轉讓金收入將正式納入財政預算，所以單獨將土地轉讓金收入拿出來造地鐵，這幾乎是不可能的事。至于市財政預算，上級正嚴格控制負債支出，象地鐵建設這樣巨大的投入，十年累計債務幾百億元，幾乎是不可想象的，上面不會同意，老百姓也不會同意。”
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