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    徐浩東說：“張主任，首先，我個人認為，城市管理行政執法這個組合詞就有問題。我學過法律，但并不精通，可總覺得將行政和執法兩個詞放在一起，既有點別扭又不符合法理。管理包括行政和執法，這沒有問題，但將行政和執法交給一個部門，就很容易出問題。”

    張嘉來說：“你的意思我明白，城管執法，確實還沒有明確的立法。”

    徐浩東說：“對，我也請教過法律部門，他們好像也沒找到城管執法的相應根據，依法治國，城管好像與此相悖。”

    張嘉來微微點頭，“你繼續。”

    徐浩東說：“為了檢驗沒有城管的城市秩序，我們曾專門做過五次測試。去年四月、五月、七月、八月、十月，長的半個月，短的一個星期，累計共五十七天。在這五十七天里，我們的城管禁止上街，關門學習。但城市秩序并沒有混亂，市民的相關投訴并沒有增加，事實證明，沒有城管的城市也是有秩序的。”

    張嘉來哦了一聲，“有詳細的測試報告嗎？”

    徐浩東點了點頭，“張主任，回頭我將有關資料發到你的郵箱里。”

    沈亢說：“我也要一份。浩東，你繼續說。”

    徐浩東說：“根據指導組帶來的機構改革試點方案，即將成立市場監管綜合執法局、文化旅游市場綜合執法局和交通運輸綜合執法局，我認為，原城市管理行政執法局的一半職能，完全可以分別交給這三個部門。更重要的是，我們準備加強市公安局交巡警支隊的警力，交巡警支隊能夠承擔原城市管理行政執法局的一半職能。”

    沈亢說：“我在報紙上看到，你們提出了街警這個新概念。”

    徐浩東說：“對，交警是點和線為主，有一定的時間限制，巡警是流動的，以區塊為主，也有時間限制。而街警將在固定的街上執勤，點塊結合，二十四小時存在，能兼顧到重點單位，比如學校和醫院及政府機關。公安局他們已經做過試驗，采用承包制的方式，六人一班，一班三組，每組兩人，每個班大約負責兩到兩點五平方公里的街區。據省公安廳檢查組的評估，街警的實際作用很大，五分鐘內就能出現在處警現場，完全可以維護所轄街區的秩序。”

    沈亢點著頭說：“這倒也是，畢竟是警察，肯定比城管更有威力。”

    劉鎮國最終拍板，“那就試試吧，兩個改革方案一起試點。成功了，功勞歸你們云嶺市委，失敗了，指導組負一半責任，另一半責任歸我劉鎮國。”

    話說到這個份上，張嘉來和沈亢不能不開口，二人表示，如果失敗，愿與劉鎮國一起承擔責任。
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