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    段達是皇帝的心腹，跟宇文述一樣，那是楊廣還是晉王之時，就已經(jīng)追隨他了。當(dāng)年楊廣封晉王時，段達就是他的參軍。

    段達也是關(guān)隴將門出身，早年楊堅還未稱帝時，他就是楊堅的親衛(wèi)都督。后來楊堅稱帝，封楊廣為晉王，特授他為晉王府參軍，從此后段達便跟著楊廣。

    到如今，段達也擔(dān)任左翊衛(wèi)將軍之職，十分得皇帝信任，不過統(tǒng)兵打仗就一般。

    不過遼東有羅成這位能征善戰(zhàn)的猛將，皇帝選段達倒不是要用他打仗，而是他是自己多年心腹，信的過。

    只要羅成不死，遼東這塊皇帝還是要交給羅成來統(tǒng)領(lǐng)的，萬一羅成死了，那么便暫由心腹段達來接管。

    “陛下，授羅成為遼東留守一職，是否要再考慮一下？”虞世基也出言。

    留守這個職務(wù)，在隋朝不一般，尤其是在大業(yè)朝，那就更不一般了。

    隋代北周，再一統(tǒng)天下，結(jié)束南北朝三百年紛爭，其制度上也多有創(chuàng)新。比如開國之初的使持節(jié)都督制度，隋朝就改成了總管制，到了大業(yè)朝，總管制又全都廢除。

    總管制度，就是在邊關(guān)要害之地，設(shè)立總管，總管上馬統(tǒng)兵下馬治民，文武兼管，大權(quán)在握。隋朝曾經(jīng)設(shè)立了五十多個總管，分為統(tǒng)領(lǐng)幾十州的大總管，以及統(tǒng)領(lǐng)十余州的中總管，以及統(tǒng)領(lǐng)一二州的小總管。

    當(dāng)年楊廣便曾經(jīng)是揚州大總管，他們兄弟幾個，都是統(tǒng)領(lǐng)一邊數(shù)十州的大總管。如漢王楊諒，當(dāng)年就統(tǒng)領(lǐng)幽并數(shù)十州，有雄厚的資本，后來才敢造反，蜀王楊諒，更是坐鎮(zhèn)巴蜀。秦王楊俊，統(tǒng)領(lǐng)隴右。

    開國之初，是以這種皇子親統(tǒng)的大總管來取代其它朝的皇子分封國的制度，大總管雖統(tǒng)數(shù)十州，但只是官職，而不是封地。

    大隋立國之初，皇子皇孫就不曾有一塊真正的封國封地。

    等楊廣繼位，平滅了漢王造反后，這大小總管制度也就徹底廢除。

    隨著總管制度廢除的，則還有隋初的行臺制度。

    朝廷在地方設(shè)立行臺尚，全名行臺尚方省，算是尚書省的派出機構(gòu)，設(shè)行臺尚書令，以及兵部尚書等官員，統(tǒng)領(lǐng)一路地區(qū)，擁有軍政民事財政等所有大權(quán)，權(quán)力相當(dāng)大。

    但一般這種行臺尚只是臨時設(shè)置，事畢就會裁撤。
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