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    大漢朝的政事堂由相臺與十二部共同組成，其中的相臺猶如明朝的內閣，各部尚書雖受到相臺七相的統領與監督，卻直接對皇帝負責，不必看七相的臉色行事，消除了權相篡權的可能。

    劉毅聽到這里，忍不住對矮瘦青年另眼相看。

    這番高深而極具智慧的見地，可不是尋常普通人能說得出來的。

    “若說外敵的話，匈奴早就被圣祖皇帝所滅，大漢朝的疆域也一擴再擴，以前不斷滋生游牧民族的草原，也成為了本朝的遼、蒙、云、漠、羌五州地區。除了當年的蠻人入侵讓本朝元氣大傷，放眼整個世界，也就只有羅馬帝國有資格作為本朝的敵人。”矮瘦青年解釋說道。

    中國古代，中原的農耕民族一直受到游牧民族的侵擾，而中原王朝的戰爭成本很高。

    相比較之下，少數民族可以做到兵民合一，所以戰爭的成本低。

    如果少數民族比較強大而中原王朝又比較虛弱，少數民族就有可能南下滅亡中原王朝，歷史上的北宋和南宋都是這樣滅亡的。

    西漢的少數民族威脅，主要是北方的匈奴，而東漢的少數民族威脅，則是西北的羌人。

    不過，隨著漢圣祖的崛起，匈奴與羌人如今成了歷史，許多諸夏苗裔經過數百年的融合，已經變成了華夏民族。

    “當年圣祖皇帝命人從海外尋得了仙種，紅薯與土豆的普及，讓天下百姓再也不會受到饑饉之苦。圣祖皇帝又改革了稅制，立法規定漢天子在位永遠保持三十稅一的田賦，這使得數年后天下百姓家家都有了余糧，人人都能吃上飽飯。”

    “不僅如此，圣祖皇帝鼓勵農業發展，改大司農為農部，讓農人也能靠務農的本事當官。定下改良農業工具或谷物種子可以兌換國功值，獲得賜爵的規矩！”

    “所謂‘倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱’，往后本朝歷代百姓無不感念漢家天子的恩德，誰還會冒著殺頭的危險造反呢？”

    矮瘦青年歪著腦袋，瞅著中年胖子，說道：“你看，圣祖皇帝制定的這些制度，讓本朝避免了女禍與外戚或宦官的亂政，維持了臣權與君權的平衡，使國內穩定，百姓安居樂業。一個沒有內憂的國家，國勢怎么可能不上升？”

    劉毅知道幾乎歷朝歷代都有農民起義，但農民起義的根本原因是階級矛盾惡化到不可調和下得產物。

    在封建王朝，農民但凡有條活路是不會造反的，而要等到社會矛盾惡化到大規模的民變需要有一個漫長的過程。

    漢圣祖建立的新漢，雖然如今有著四十多億人口，但疆域遼闊，算上海外諸侯國的領土，足足有九千多萬平方公里，老百姓不愁沒地種。

    而且，隨著科技與社會文明程度的提升，大漢朝邁入工業時代后，工商階層興起，種地還不如進工廠打工，以至于土地兼并的情況并不嚴重。

    在這樣一個大環境下，誰會閑得蛋疼，跑去扯旗造反？
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