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    平民享有選舉權，可以選舉平民之上階層的人為自己的利益說話，也就是說選舉亭長、里長、保長官員管理自己。

    平民除了沒有被選舉權、當官的權力之外，其余權力、義務、責任與公民一樣。

    公民有選舉權與被選舉權，可被選舉為鄉亭里保之長。

    公民與平民最多只能自建莊園一處，私產土地不能超過法律規定的數額，可以擁有工商等私財，不限規模。

    有關賤民、平民、公民三者的最初區分，乃是從漢圣祖時期開始的。

    任何被朝廷抓捕的外族俘虜或野人，最初統計戶籍時，入的都是賤籍。

    會說漢話，用漢字，是外族人或野人成為漢人的基礎。

    學會說漢話，行漢之禮儀的奴婢，可以被平民或公民雇傭為家奴。

    犯罪之人，欠債不還的人也會被官府貶為賤籍，還完債或消罪之后，方可轉為平民籍。

    可以說，賤籍是專門針對罪犯、無賴及蠻夷外族設定的戶籍。

    賤民不能擁有土地，家中子女不能進入學校學習，不能進入任何作坊或工廠做工。

    賤民只能去平民及以上家庭當傭工，做工滿五年后，可到戶籍所在地的鄉級辦理戶籍的機構，填寫申請，從而轉為平民。

    通過五年勞動改造與精神洗禮，習性禮儀徹底漢化的蠻夷，可申請參加漢化考試，合格者即為平民。

    或仰慕漢化希望成為漢人，為漢帝國立下軍功或為帝國發展貢獻其他功勞的蠻夷，可申請參加漢化考試，合格者即為平民。

    為家主服務五年，可至當地戶籍管理處申請平民戶籍證，通過漢化考試后，成為平民。

    或由家主撤銷賤民籍，替其上繳一筆錢提前申請漢化考試。

    賤民從軍，服役期滿后，可申請參加漢化考試，合格者成為平民。

    從軍期間累計軍功升至士官及以上的歸化胡，可提前申請為大漢朝的平民。

    有發明創造的賤民可憑貢獻，申請漢化考試，考試合格者即為平民。

    漢化考試的主要內容以說漢話、寫漢字、用漢禮為主，加以對考試者祖先的考證，確定祖上為諸夏之人或漢化程度很高的歸化胡才有資格獲得平民證。

    平民相當于歸化胡人之中漢化程度特別高的人，可以理解為準漢人，而公民才是地地道道的漢人。

    為漢帝國立下特大軍功或貢獻，且持有平民戶籍的歸化胡可提前轉為公民。

    有發明創造的平民可憑貢獻，申請漢化考試，考試合格者即為公民。

    在漢圣祖最初劃定公民的時候，規定父母為平民或祖上三代生活在漢地，身世清白者，可申請為公民。

    持有平民戶籍在漢地生活滿五年的外族，也可申請為大漢朝的公民，不準申請注銷公民身份，只能在犯罪或違反漢律的情況下，被動的被朝廷貶為平民或賤民，甚至開除國籍，定為蠻夷身份。

    公民的權力比平民多，而有爵位的公民，具有優先選舉為亭長、里長、保長的權力。

    爵位有封爵與賜爵兩種，賜爵屬于低級爵位，封爵屬于高級爵位。

    普通公民獲得賜爵的渠道有多種，可以通過軍功賜爵，也可以通過多交稅、改良農具、發明對國家建設有利的東西來獲得賜爵。

    但是獲得封爵的話，非軍功不得封爵，軍功包含文官用政績兌換的“國功值”。

    最低等級的封爵乃是亭侯，朝廷會封賞其五十畝的侯爵城堡一座，兩千畝的莊園一座，看家護院的警衛四十人！
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