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    李誠覺得自己弄明白了一個問題，中國人很早就涉足大海，為何卻遲遲沒有開啟海運，而是選擇了運河。拋開海上的風險太大不說，還有長途航行有季節性的問題吧。所

    以說，拋開歷史背景談歷史，就是耍流氓！古

    人的智慧并不差，一切從實際出發。站在統治者的立場看待漕運和海運，優劣可謂一目了然。在科技水平落后的情況下，漕運的風險可以降到最低，同時還能解決大量的人口生活問題。你做皇帝，你會怎么會怎么選？別

    說皇帝了，就算是普通的商人，如非不得已，誰會愿意去冒險呢？少賺一點也是賺。歐洲的大航海是逼出來的，東亞大陸則不存在這個問題。就

    像船帆一樣，相當長的時期內，中國人的航海一般不會太遠，自然會選擇效率更高，成本更低的硬帆。阿拉伯商人需要跑遠航，自然就選擇了三角軟帆。任

    何歷史選擇，都有其必然性！例如鄭和的航海，真的如史家記載那樣，導致國庫虧空么？為何朱棣沒死的時候，沒人敢胡說八道？究其根源，還是出于利益的考量。儒學利益集團為了其統治思想的利益出發，做出的最穩妥的最附和自身利益的選擇。

    宋明兩朝的航海沒有發展起來，很大的一個原因，就是坐在家門口就把錢賺了，誰特么的還愿意出海冒險？看不到好處的事情，你干??？這不是扯么？真

    要細說，內容太多了。本質就是兩個字——利益。真

    是因為每個人都有自己的利益述求，李誠才會躲到登州來。水

    師沒有足夠的戰船，這是個問題。但是李誠很明確的表示，寧可人等船，也不能讓船等人。許敬宗表示附議后，下面自然沒有反對的聲音。私

    下里李誠提前把許敬宗和劉仁軌叫來，溝通了關于登州灶戶生存環境的事情。為避免造成民變，征募士兵時優先考慮灶戶。軍餉是沒有的，但是可以在稅收上進行一定的減免。這

    么一來，征兵的事情就不那么困難了，當兵管吃管住管穿。這就比府兵強的多了，不是李誠不想給軍餉，而是不好搞的太特殊，再說這筆開支不小，還是長年累月的付出。

    將來總是要給軍餉的，不過要等登州的經濟發展起來。即便如此，優惠政策還是很有吸引力的，家里有一個人在水師服役，稅收減半，免除徭役。

    不說稅收減半了，單單免除徭役，就足以讓普通百姓趨之若鶩了。

    商議的時候，崔成也在場，這就形成了水師的一個慣例，但凡有大事需要商議，軍方和地方政府的官員，一起協商解決?？梢宰畲笙薅鹊谋苊獠槐匾穆闊?。

    崔成當然是樂見其成，他一個知州，品級上不如李誠和許敬宗，現在有資格參與進來，如何不開心。再說了，通過征兵的方式，招募大量的灶戶入水師，大大的緩解地方上的壓力。

    灶戶都是海邊長大的人，水性的問題不用考慮。剩下的就是年齡限制，身體情況等等。

    大家都有好處的事情，自然推進的很快。一期征兵為水營一營，李誠以模范營為名。什么意思呢？就是今后的水師，每一營都以該營為范本。二期征兵擬定在明年春耕后。

    一營人數暫擬定為三千左右，這個編制有點大，但是李誠借口水師情況特殊，還是說服了眾人。征募的過程非常順利，三千人不過十日的功夫，全部招募滿額。
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