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    這些時日，皇帝很少上朝，每天拉著兩府相公在他的御書房里議事，從早上到深夜，每日如此，吃飯在這里吃，甚至有時候午休就原地閉目養神，隨后又開始討論。

    最終終于討論出一個結果，用皇帝的話來高度總結：要想富，先修路！廢完徭役再廢賦！

    被皇帝拉在在屋子里強行灌輸各種奇葩理念整整半個月后，兩府相公們腦袋里的腦回來也有一絲改變了，聽皇帝說起來，好像是那么一回事。

    基本上得出了半個多月前，皇帝提出的七條：

    第一條，擺在最前面的是富國強兵戰略，也就是說，要讓國庫和軍隊強大起來，需要重新定義稅收和軍隊制度。

    北宋的軍隊制度中有一條很不靠譜的就是更戍法：以禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師，故稱更戍法。

    更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。

    通常出戍京東、京西、河北、河東、陜西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍，以三年為期輪換。

    出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵，以半年為期輪換。

    朝廷臨時任命戍軍統兵將官，造成兵不知將，將不識兵，易于控制。

    此法雖對防止將領專權有利，卻削弱了軍隊戰斗力。

    好在宋神宗時，罷廢更戍法。

    但是，更戍法帶來的百年積弊，卻并未消除，一直影響到現在。

    趙桓的意思是將全國分為幾大戰區：燕云戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區和中央戰區。

    五大戰區各配置有最高將帥，稱之為經略使，經略使不再是臨時委派，而是長期職務，另配置兩名經略副使，協助經略使管理戰區。

    美其名曰是協助管理，其實是相互掣肘，為何是兩名？經略使側翻一名副使太容易，兩名難度就大大增加了。
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