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    韓琦說(shuō)道：“如今朝廷，入不敷出，真真是每一文錢(qián)都有去處。仁宗山陵的五十萬(wàn)貫，有了這筆收入，堪堪剛好填平……”

    富弼點(diǎn)頭：“近幾年收支相抵，好的年成，盈余也不過(guò)七百萬(wàn)貫，一旦有水旱兵蝗，立刻捉襟見(jiàn)肘。善財(cái)難舍啊……”

    兩人商議了半天，最后韓琦說(shuō)道：“如此便去報(bào)與官家太后，看看如何行事吧?！?

    富弼點(diǎn)頭，兩人一同來(lái)到殿中，趙曙坐在殿上，后側(cè)垂簾，是曹太后的身影。

    韓琦施禮：“老臣見(jiàn)過(guò)太后，見(jiàn)過(guò)陛下?！?

    趙曙說(shuō)道：“免禮，怎么？是朝中有事？”

    韓琦說(shuō)道：“朝中如今正在商議仁宗昭穆之位，尚未有確論，之前未敢來(lái)打擾官家修養(yǎng)。今日前來(lái)，乃是因?yàn)橘缰萆蠄?bào)，請(qǐng)求將周圍熟蠻歸于王化，效編戶齊民，納稅服役，入我大宋正籍?！?

    趙曙難得笑了，眼神中閃過(guò)一抹神采：“夷人賓服，這是好事啊……”

    新皇登基，夷人求納，怎么說(shuō)都是有面子的事情。

    簾后輕輕咳嗽了一聲：“官家，邊臣多好生事，且聽(tīng)兩位相公說(shuō)完?！?

    待到韓琦介紹完畢，趙曙問(wèn)道：“兩年時(shí)間，將一兩千戶的下州治理成上州？?jī)汕簦簿褪且粋€(gè)上縣的規(guī)模吧？”

    富弼說(shuō)道：“正是，之所以會(huì)有此成績(jī)，還有個(gè)原因，就是蘇油給周圍熟蠻授田耕作，并招納隱戶流民開(kāi)墾官田，換種粘稻，占城種的粘稻產(chǎn)量頗高，畝產(chǎn)三百斤以上?！?

    趙曙說(shuō)道：“如此一來(lái)，這些熟蠻，與我大宋農(nóng)人，也無(wú)甚區(qū)別了吧？”

    韓琦說(shuō)道：“區(qū)別還是有的，風(fēng)俗不一，語(yǔ)言混雜是其次；最重要一點(diǎn)就是羈縻州是入貢而不納賦的。蘇油的奏章，便是詢問(wèn)，是否同意這些熟蠻歸化，成為編戶齊民。”

    趙曙問(wèn)道：“如果歸化，有何利弊？”

    富弼說(shuō)道：“首先是宣揚(yáng)了官家的仁德，其次國(guó)家多了一個(gè)上州，每年賦稅會(huì)多出來(lái)幾十萬(wàn)貫，還有就是……”

    “就是什么？”

    “蘇明潤(rùn)說(shuō)，如果不征的話，夔州漢戶有可能貪圖免稅，去羈縻州耕作土地?！?

    “什么？！”

    韓琦拱手道：“官家，此事在陜西已經(jīng)發(fā)生了，漢民春秋兩季，貪免賦稅，乃入蕃部耕種，陜西帥臣縱派軍士攔阻，也是收效甚微?！?

    趙曙嘆氣道：“朕的子民，竟然去與夷人效力，這是朕的過(guò)錯(cuò)?！?

    韓琦富弼趕緊辭坐施禮：“老臣惶愧，未能替陛下分憂。其罪莫贖！”


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