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    第五百四十四章均輸法的弊端

    王安石早就發現了大宋物資上供制度存在的巨大缺陷。

    其一，是諸路上供之物都是定額，豐年不能增多，歉歲不能減少。

    其二，是上供雖然固定，但是消費不固定，消費少的時候會導致糧食陳腐，不得不半價而出，導致巨大浪費；消費多時有導致倉庫搬空，不能足用。

    其三是各地加在農人身上的租賦，常常使用支移，折變等辦法，糶買的時候，也經常不根據實際情況，或求于不產，或貴買于非時，增加農民負擔，給了商人們操縱物價的機會，增加政府開支。

    消除這些弊端的辦法，除了徙貴就賤，再有就是用近易遠，就是如果有多個產地都豐收，那就到距離近，交通便利的地區購買。

    所以王安石的《均輸法》，和桑弘羊的有很大區別，核心是利用市場機制，解決京師物資供應問題。其總的目的是協調供需關系；提高財政收支的效率；擴大政府購買力；撙節購買運輸等開支；減輕農民負擔；打擊商人“擅輕重斂散之權”操縱市場的兼并行為。即所謂“便轉輸省勞費去重斂寬農民”。

    與均輸法配套的措施還有二：首先需要擴大發運司的職權，撥給發運司專項資金，用于采購，賦予“從便變易蓄買”的權力，并增辟官吏。

    其次，需要建立京師所需與發運司上供的信息溝通體制，以及發運倉儲，讓發運司預先知曉京師庫藏狀況，根據實際需要合理安排糴買稅斂上供。

    聽起來非常美好，然而從辯證法的觀點來說，凡事有利則有弊。

    據蘇油所知，《均輸法》，玩著玩著，就被官員們玩反了。

    不管是當今還是后世，不管是兩個時代的支持者還是反對者，都忽略了一個重要的問題——均輸法的根本目的，壓根就不應該是什么用市場機制解決物資供應問題。

    它應該是朝廷的調節措施，根本目的是收納東南農戶手中的余糧！讓大家有錢可用，避免谷賤傷農！

    其一，如果農人手里的糧都不夠吃，什么均輸不均輸，都是瞎扯。

    其二，如果《均輸法》的范圍涵蓋諸路上供的所有物品，這明顯會干擾市場。

    其三，地方官員有了國家政策，在打擊完商人后，會在本來用于租賦的糧食的額度上增收——因為現在農人已經無其它渠道可以賣糧了。

    然后他們會用這部分糧食騙取朝廷的均輸錢，中間的差價，自然落入他們的腰包，同時侵害了農人的應得利益，商人的應得利益，國家的應得利益。

    用不了多久，官員們就會想出很多辦法來吃肥自己——折錢過重，折錢不均，錢米并征這些現象就會接踵而來。
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