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    第五百八十六章新政

    王安石命京畿，陜西，河北率先施行。

    不過蘇油卻認為這個法要不是王安石上來就要先保底一個億，而是把小目標再定低一點，讓理想照進現實的話，其實還是大可以操作一把的。

    因為中國自古皇權不下鄉，保甲法，是唯一的嘗試。

    蘇油笑道：“學士，所謂上有政策下有對策，如今介甫公嚴命陜西施行，無論如何，也得想出辦法來應付過去才行。”

    “此法雖然說是只在農閑時調用民力，但是真的農家，一年到頭，哪里得閑？”

    “別忘了農閑還有差役！”

    “漢唐府兵是什么？那是良家子，有經濟實力自備鎧甲刀槍的家庭！”

    “因此陜西保甲之法，無論如何得改，首先就是將四五等戶，剔除出保甲之列。”

    “還有，大量裁汰巡檢司，縣尉司的士卒和弓手，我也認為不妥。”

    “現在我們陜西，不差錢，不差地，我的想法是，先從軍中汰裁久戰之兵，提高軍隊素質。然后退伍下來的軍士得有地方可去，正好使之充實到縣兩司里邊去。而兩司以前的士卒和弓手，則汰裁回鄉間去，由他們來充當地方保甲。”

    這其實就是后世軍人轉業充實地方公安警察隊伍那一套，如今縣級警察部門能力太差，就讓退役軍人來干。

    然后新生勢力和舊有勢力相互制衡，雙方都不敢做得太出格。

    司馬光沉吟到：“這只解決了一部分問題，諸戶聯保……”

    蘇油說道：“諸戶聯保，只是一個組織，他們的職責不是要作為預備役參加操練，而是相互勸業，相互周濟，防止有作奸犯科之苗頭。這個正好可以結合鄉約的推行，培厚民風民德。”

    這就是把諸護聯保，變成后世小區大媽的工作職責。

    “相應的，從縣衙退下去的保甲，我準備給他們保持縣衙的俸祿，同時還要加強訓練，如此便不用勞動地方了。”

    “每個村，配備治安室，這些保甲，只負責自己村中治安，至于校閱什么的，讓縣令巡檢司下到各村巡檢，不許無故集中保甲校閱，以免勞民傷財。”

    “當然，上三等戶的子弟，愿意參軍的，我大大歡迎，這個走州縣舉薦的路子，許他們到各州參加武事選拔，考核條例很快會頒布下去。”

    “窮學文，富學武，這些子弟走走遠路沒問題。”

    “學士，先生，你看我們這樣施行，能把上頭應付過去不？”

    司馬光說道：“好是好，但是你這不但沒有節約開銷，反而增加了開銷，而且……人也多了啊……”

    蘇油笑道：“地方弓手軍卒，難道真靠縣里發給的俸祿？還不是搜刮？現在我同意他們拿著俸祿回鄉，其一鄉下生活，費用比城中低得多；其二自己鄉里，事情不能做得過分；三來還有退役軍人巡檢監督，總好過集中在縣里成為縣上負擔吧？”
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