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    蘇油躬身道：“還請陛下節哀，要是陛下因此畫哀毀過甚，反成臣的罪過了。”

    “太皇太后臨終之時，尚叮囑臣要輔佐陛下，實現你的理想。陛下，其實在長輩的眼中，最大的安慰，恐怕就是子孫成器，光耀祖業吧？”

    “太皇太后曾經阻止過陛下西討之意，但是我想，即便是最良善的人家，都不愿意與盜賊為鄰。”

    “太皇太后擔憂國家并沒有準備好，才將自己的意圖埋藏在心底最深處，還要出面阻止陛下。”

    “而根據軍機處的推演，陛下，西討之機……的確如太皇太后所料。”

    軍國大事，生生將趙頊從深深的感情中拖了回來：“如今各路邊軍奏報上來，大宋不是已經兵員充足，士馬強壯，甚至需要裁撤軍伍了嗎？”

    “如果不是兵力充沛，那為何還要裁撤軍伍呢？”

    這尼瑪，這是打自太祖時期就埋下的大鍋，一直背到了現在背不動了才開始有甩鍋的念頭，這叫兵員充足士馬強壯？

    蘇油拱手道：“陛下，各路奏報上來的數字，為臣以為不可輕信，讓他們上報的原因，也不是為了統計我大宋的實際兵力，而是……考察他們吃了多少缺額而已。”

    趙頊訝異道：“怎么說？”

    蘇油說道：“其實很簡單，各軍軍力數量，并不僅僅體現在各地上報的兵員數目上。”

    “據臣所統計，一軍之用，糧草，豆芻，皮革，油鹽，軍帳布匹，刀槍箭矢……林林總總不可勝記，然皆有定數。”

    “這其中大多數東西都可以變賣，但是有些東西比如刀槍盔甲，那可是不能胡亂伸手的。”

    “于是臣考察樞密出入，發現了一個問題，各地軍方，對軍械的需求量，遠遠小于對其它物資的需求量。”

    “原因很簡單，各地軍力存在嚴重缺額，地方官長極大的壓低兵備數量，領取到的糧草鹽布，被他們發賣收入囊中，朝廷發放的軍餉，也有很多入了他們的腰包。”

    “而賣不掉也不敢賣的那些，需求自然不多，不但不多，反而連正常的消耗量都不足。”

    “陛下，上四軍的情況，熙寧年間就已經非常清楚，四軍合計，未足三軍之數，而且多數是樣子部隊。”

    “陛下這才痛下決心，一邊命介甫相公行置將，更戊，保甲等新法，一邊命狄詠王中正編練新軍。”

    “京師尚自如此，它路可想而知。”

    “大蘇在徐州平寇，為何要用地方豪強？很明顯，駐軍完全靠不住嘛。”

    “所幸的是，大宋西軍的情況，河北雄州的情況要好一些，但是這里邊也有問題，那就是邊軍為了與西夏遼國抗衡，在搞走私貿易，補充后勤調發之不足。”

    “如此一來，朝廷俸祿不足，而邊將自行籌措，這就是恩結于下，而怨歸于上。士卒抱怨朝廷而感激邊將，安祿山史思明之流，不就是這樣形成大患的？”
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