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    看看他的章奏吧，里邊有一句說得很好，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。王相公，你說這是不是就是他遇事從容的原因？

    王珪將蘇油的奏章結(jié)過，里邊內(nèi)容大致有好幾條。

    其一就是利用理工數(shù)學(xué)工具，實(shí)現(xiàn)水情推算，并建立完善的水文表，就如同三角函數(shù)表那樣，可以幫助不明白理工之學(xué)的人，直接查詢結(jié)果，對(duì)水情實(shí)現(xiàn)預(yù)判，以準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。

    其二就是大力改造通訊系統(tǒng)，研發(fā)傳播速度更快的通訊工具。

    此次救災(zāi)，體現(xiàn)出了通訊能力的不足，用燈號(hào)旗語，驛站信鴿，只得到了一天的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

    雖然這一天的時(shí)間已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用，但是明顯還不夠，還需要提高。

    最重要的，是國(guó)家應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施糧食儲(chǔ)備戰(zhàn)略。

    《禮記·王志》有云：“國(guó)家無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也。”

    糧食儲(chǔ)備可以分為四種。

    一曰戰(zhàn)略儲(chǔ)備，這是一個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備的底線，也是一個(gè)國(guó)家抗擊災(zāi)難的最基本保證；

    二曰備荒儲(chǔ)備，這是為了預(yù)防地區(qū)性饑荒，用于備種，備食，不至于讓人民流離就食，餓死于途所用；

    三曰專項(xiàng)儲(chǔ)備，這是為了某些未發(fā)性事件和預(yù)期目的，專項(xiàng)準(zhǔn)備的糧食，比如如今的興洛倉(cāng)儲(chǔ)備，其目的就非常明確。

    四曰周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，這是將糧食作為商品，滿足轉(zhuǎn)輸貿(mào)易，滿足不事農(nóng)耕的人口交換糧食所需的必要儲(chǔ)備。

    國(guó)家如今的糧食儲(chǔ)備制度，曰常平，曰發(fā)運(yùn)，曰轉(zhuǎn)般。

    這些糧食，都屬于第四種，商品儲(chǔ)備范疇。如今大宋剛剛才有了第三種，至于關(guān)系到國(guó)家生死存亡的第一二種，壓根沒有。

    但是因?yàn)槠淠康男圆幻鞔_，定義不準(zhǔn)確，制度不規(guī)范，管理不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不明確，常常發(fā)生饑民嗷嗷待哺，而地方官員不敢開倉(cāng)救濟(jì)的現(xiàn)象。

    或者是需要層層報(bào)批，層層下達(dá)，耽誤時(shí)間。

    更有甚者，沒有專項(xiàng)細(xì)化的管理，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督不利。

    漕渠沿岸，貪腐成風(fēng)，官員們上下其手，給吏治帶來極大的麻煩。

    澶州從知州到檢察一窩黑，參與到侵吞救災(zāi)款倉(cāng)儲(chǔ)糧的官員，占了整個(gè)州府的三分之二，這樣的窩子，除了澶州，其它地方還有沒有？必須徹查清楚，也必須從制度上想辦法糾正。

    必須分門別類，設(shè)立專門的條線，給每個(gè)條線設(shè)立專門的制度，給每項(xiàng)制度設(shè)立專門的監(jiān)督方式，通過細(xì)化與強(qiáng)化，才能達(dá)到提高效能，明確職責(zé)，減少貪腐浪費(fèi)，推諉扯皮的現(xiàn)象。

    以前的制度過于粗糙，管理過于粗放，此次救災(zāi)，沿途州縣反應(yīng)出了很多的問題，必須予以整改。

    總結(jié)起來，治河要見成效，不能光把目光放在治河上，而要看到這是一個(gè)綜合性的課題。
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