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    第一千二百二十三章周全

    “哦，”蘇油趕緊躬身：“陛下，臣剛剛是在想，當年開發太湖溇港，從浙南遷移民安置浙東；后來開發南海，又從河北遷流民安置，都積累了哪些經驗。”

    “這件事情當屬民政，理應由中樞來負責，不過由于荊湖的糧食，也是洛口倉糧食儲備的重要來源，因此臣不得不置喙一二。”

    “樞相的建議，對于減輕人口密集地區土地壓力，減少行政管理難度；對于增加朝廷對荊湖的控制力，增加南海對中國的向心力，增加河北的安定與綜合實力，都是有莫大的好處的。”

    “而蔡參政所說得那些問題，又全都對，全都有。”

    “不過幸好，參政所說的這些問題，我在移民兩浙和南海的時候，都遇到過，并非不能解決。”

    “首先是人口遷移導致的稅收減少問題，這個我認為無需考慮。”

    “首先遷移的都是無地之民，他們的遷出，對于地方上地稅收入，并沒有任何影響。”

    “而丁稅，雖然國家規定每個男丁都需要繳納，但是落實到地方，實際操作上，平日里生計都困難的這部分百姓，要收他們的丁稅就是個笑話。”

    “別說丁稅了，就臣所知，哪怕是大宋的田賦，很多地方都三年才能征到兩年，所以請參政放心，這部分人的遷出，地方政府是樂見其成的。”

    “主要的問題在豪強，尤其是占地千頃，連阡連陌的豪強。這些人手下的地太多，依附其上的無地之民也太多，他們肯定會對移民設置障礙，大力反對。”

    “其實這個問題也并非不能解決，這部分人的地，和依附其地的百姓，我們完全可以不動，先解決愿意遷移的那部分人的問題。”

    “等到那一部分人遷走，當地的空地就會多出來，那些依附于豪強的百姓都不是傻子，他們不可能看不到。”

    “那一部分人，自然就會成為填補當地剩余耕地的主力，有這個利益擺在眼前，卻就是豪強們所無法阻止的了。”

    “我們再說移民遷移的問題，要搞好，那就必須要有組織。”

    “以家族的一個分支為集體，以幾個關系良好家族自愿組成一隊，然后政府負責他們的沿途食宿管理，地方上做好充分的準備，我覺得差不多就可以解決參政所擔憂的流民作亂的問題。”

    “民無恒產，則無恒心，這部分人和流民不同，他們是懷揣著希望上路的。臣最早在眉山，夔州，后來在陜西、兩浙、南海，都安置過這樣的百姓。”

    “我大宋百姓，是天底下最好的百姓，只要給他們希望，哪怕是一點點的希望，他們就絕對不會選擇走上與朝廷對抗的道路。”

    “總體來說，樞相提出的舉措，是功在當代，利在千秋的舉措；而蔡參政所說的問題，雖然煩難瑣碎，但只要當政者盡力得法，思路周全，就都是可以解決的問題。因此臣以為，是可行的。”

    “治大國如烹小鮮，一切政治措施的出臺，最好慎之又慎。我們不妨從如今民風最開放，人口最密集，土地壓力最大，遷徙最方便的蜀中做起，先試試成效。如果得利，再行推廣。”

    “政令先教而行，應當大加宣傳鼓勵，將朝廷法令，準備工作，激勵措施，明文予以頒布，先看看百姓們的反應。”
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