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    王珪嚇得臉色慘白，蔡確卻從容而言：“陛下，熙寧以來編敕，新法早已約束詳盡，河北不治，乃是因為韓琦阻撓，地方倚仗，導致新法不得施行之故。”

    “陛下只需下敕河北四路轉運安撫司，命其申明法度，行下州縣即可。”

    趙頊一想對呀，河北路，可謂是頑固保守派的最后一塊地盤，這可是一個好機會！

    于是給了河北路轉運司下了一道詔書：“轉運司所責經度一路，吏蠹民瘼，檢察稽考，尤在關要。”

    “災傷路招募闕食，流民興役，及農田、水利、城壕諸事，朝廷減蠲二稅、并賜米外，悉計州縣雇役民價，給常平錢谷。”

    “知文登縣蘇邁所奏諸縣披訴災傷不依式令，所差官不依編敕，托故辭避，乞詳定立法事，有司合依熙寧以來編敕照行，勾核諸差遣官勤惰、能否、貪廉。公示以聞，不得徇舞操弄，致失民望。”

    這道詔書被文彥博直接扣下了，既然圣旨里邊沒有點名哪個轉運司，老頭便將這道詔書當做是發給自己的。

    老頭是名義上的河北四路轉運安撫使，這回實實在在地拿到了尚方寶劍，立即在河北展開了聲勢浩大的“整風運動”。

    一時間河北諸路的官員們雞飛狗跳，紛紛跑去瀛州哭訴。

    大宋在河北的政治制度，與其它地方不同，這里按照后世軍事理論來講的話，更像是一個“戰區”。

    戰區是一個獨立或相對獨立的戰場，也是一個軍事、政治、經濟、地理條件等要素組成的綜合體系，是一個完整的區域性作戰實體。

    大宋如今其實就兩個戰區，一個是對抗西夏的“西北戰區”，一個這是對抗遼國的“河北戰區”。

    因為作戰緊迫性的不同，西北和河北的情況，又有所不同。

    宋朝對遼作戰所涉及的范圍，包括河北東路、河北西路以及河東路部分地區，而這三路是行政區劃。

    從戰略上，卻又根據山川地理，防守重點，被劃分成了軍事上的四路。

    這個創意來自富弼，他曾在給仁宗的奏章里提出：“定為右臂，滄為左臂，瀛為腹心，北京為頭角。此四城者，河朔之所望也。

    余十五城為指爪支節，乃四城之所使者。

    定、瀛、滄各置一帥，北京置一大帥，余十五城分屬定、瀛、滄三路，悉擇善將守之。”

    后來的判大名府程琳和夏竦，將這個戰略思想予以改善，最終，仁宗皇帝下詔：

    “分河北兵馬為四路。

    北京、澶懷衛德博濱棣州、通利軍保順軍，合為大名府路，

    瀛莫雄霸恩冀滄州、永靜乾寧保定信安軍，合為高陽關路，
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