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    皇綱惟序，帝業惟仁；明修德任，艱負民膺。

    宗主之義，存亡繼絕。綱常之序，上下區明。

    不憚西邦之窮小，惟憚僚蕃之絕祀。

    殊忌逆臣之肆惡，不忌遠險以遙征！

    車騎長驅，雷奔電叱；旌麾浩蕩，日曜云移。

    帥臣宣義，無侵毫末；酋首唯誅，毋濫群黎。

    或簞食壺漿，倒戈伐罪。

    或閉門靜待，自守清居。

    倘若舉亂行狂，蜉蝣一日；切莫馳狷負勇，穴蟻無遺！

    此聞！”

    檄文以圣旨的方式下達，這就意味著，宋國將對西夏進行一場國戰！

    而汴京與六路都經略司之間的報文往來，一下子變得頻繁起來。

    蘇油這次一反常態，不再像以往那般大戰一起，逾月不奏，而是事無大小，能打電報請示就打電報請示。

    最后逼得趙頊不得不命令新到的章惇趕緊履行提舉軍機處的職責，把蔡京空出來調到電報班，專門處理“軍情摘要”，每日先行擇選重要事務匯報。

    八月十七，趙頊親臨軍機處，主持會議并制定最后方案。

    方案議定：由熙河路經制使李憲率熙河、秦鳳軍約十萬，進攻蘭州，西平節度使董氈派大將篤喬阿公率蕃兵三萬隨同此路；

    中軍調撥囤安新軍拱衛，組成核心力量，囤安軍大將為蘇烈，參軍王厚。

    環慶路都總管高遵裕率兵八萬七千，會同環慶蕃兵出慶州；涇原路副都總管劉昌祚率兵五萬出原州，隸屬于高遵裕，兩路會攻靈州。

    這一路為最重要的中路大軍，核心中軍由感義、鎮國，定國三軍拱衛，其中感義新軍高遵裕自領，定、鎮二軍指揮為劉世恒，曹南；

    此路后方，還有蘇油、李若愚、種詁親自率領三千學院兵殿后。

    簽書涇原路經略司事王中正，率河東路軍六萬出麟府，并密詔注意防御遼國援軍，內地增派的京師十二路將新兵，隨同此路；

    這一路軍力最弱，但是作戰目標也最小，蘇油還是給王中正高配了控鶴新軍，統軍蘇熾火，參軍孫能。

    鄜延路由種諤率鄜延軍九萬三千人出綏德軍，進攻米脂，奪取銀、夏，由王中正節制。

    麟府折家軍和折家蕃部數萬兵馬也附在此路；

    鄜延經略使沈括坐鎮延州，為右路大軍提供總調度。
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