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    唐沿隋制，接下來就是真正的國家最高的政務機構——三省，即中書省、門下省、尚書省。

    它們才真正分別負責國家政務的決策、審議和執行。

    先說與此事關系較小的尚書省，尚書省管轄吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，六部下又有諸司。

    各部的首長稱尚書，副首長稱侍郎，各司正、副負責人稱郎中、員外郎。

    要統管六部，尚書省還有一個總機構，名為“都省”，都省之中，有尚書省左右丞，以及左右司郎中、員外郎，分管吏、戶、禮左三部和兵、刑、工右三部。

    其中左右丞處于行政監督地位，而左右司則兼有總務管理的性質。

    接下來就是此事的關鍵。

    三省當中，負責決策和審議的中書省與門下省，關系最為密切，因此它們合稱為兩省或北省，而前面說過的尚書省，則單獨稱為南省。

    北省的長官，是中書令和侍中。

    中書省與門下省同秉軍國政要，中書省掌制令決策，門下省掌封駁審議。

    凡軍國要政，皆由中書省預先定策，并草為詔敕，交門下省審議復奏，然后付尚書省頒發執行。

    蔡確的建議，其精妙之處在于告訴趙頊，中書令的職權，其實過高了。

    陛下啊，要是這么搞，元豐改制就成了換湯不換藥，所以陛下，不如我們將中書令和尚書令一樣，也虛置了吧。

    趙頊當然對這個天上掉下來的餡餅驚喜莫名。

    辛辛苦苦鋪排了幾年，不就是為了削減相權嗎？現在文官二把手主動投降，說陛下這個一把手我們不要了！

    對于一直希望皇綱獨攬的趙頊來說，這當然是天大的好事。

    于是“帝從之”。

    這下就好玩了，本來三省六部最高的行政機構尚書省，還應該有個尚書令的，但是因為唐太宗登基前曾擔任過尚書令，所以尚書令在唐太宗登基后就無人敢擔任了。

    尚書令沒了，尚書省的頭就成了尚書左右仆射，雖然尊左，但是其實是平級的。

    這下蔡確和王珪就成了平級。

    還沒完，如果中書令還存在的話，那王珪也會成為蔡確的直接領導，也是能夠管到蔡確這個中書侍郎的。

    結果中書令被蔡確這么建議一取消，蔡確就成了中書省的實際管理者，而王珪卻成了門下省的實際管理者。

    剛剛已經說過，中書省是掌制令決策的部門，門下省掌封駁審議的部門，于是蔡確成了實際上的宰相，凡是決策，和趙頊商量好，然后交給王珪，王公你有膽子就封駁吧！

    王珪敢嗎？他不敢。
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