第一千三百五十一章 搶人-《蘇廚》
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大宋的隱戶問題,有個專門的名稱,叫“詭名”。
包括詭名挾佃、詭名挾戶、詭名寄產、詭名身丁等幾種情況。
詭名挾佃,就是擁有耕地的自由民,將土地投靠在“官戶”的名下,托名為佃戶,其實地契身契都掌握在自己的手中,與官戶商量好利益分配問題,大家都得到好處。
這個問題產生的原因,就是大宋苛捐雜稅太多,以及科配差徭過重。
官戶就是官員家庭,雖然法律規定官戶的畝數有限,超過部分照章納稅,但是大宋除了賦稅之外,科配和差徭,其實比賦稅問題還要嚴重。
科配就是政府強制買入的行為,而且有時候甚至連錢都不付,稱為“白科”。
徭役就更不說了,修整運河,修路運糧這些都算。
甚至有將赴役者直接強行送往戰場的事例,司馬光曾經為此事對朝廷大肆聲討。
官戶對于這些是全免的,此外免支移、折變等諸多名目,因此就可以起到“庇護”的作用。
詭名挾戶,則是通過一家變多家的辦法,讓自己從一家上戶變多家下戶。
因為大宋對佃戶、下等戶是有保護扶持的,不需要他們納稅和服役,因此很多上戶應該納稅的人家,便用這樣的方法鉆空子。
詭名身丁,則是針對另一個稅種——丁稅。
宋朝規定,二十到六十的男性為丁,各種勞役按丁攤派,而且南方還有身丁稅。
同時宋朝法律也有規定,單丁的家庭,是可以免除這些的,于是多丁家庭將自己偽裝成單丁家庭,或者將自己托身豪門做佃戶,或者三十歲還不裹頭冒充不到二十,都是辦法。
這些問題,直到清代才基本算是解決,政策包括官紳一體納糧、一條鞭法、攤丁入畝等等。
不過蘇油如今也不敢讓大宋立刻就這樣玩,因為每一項法律,都有它產生的時代背景。
比如攤丁入畝的前提,就是貨幣的大規模使用,銅錢遍布城鄉之后方得施行,否則就跟一條鞭法折銀制度一樣,老百姓手里沒銀子,為了交稅還得糧食換銅錢,銅錢換銀子,平白無故被豪紳們多來兩次次兌換剝削。
蘇油能做的,就是上書趙頊鼓勵地方官員擴戶,予以獎勵——擴出八百戶,升半年名次;一千五百戶,免試;三千戶,減磨勘一年;一萬兩千戶,減磨勘三年。
同時鼓勵這些人向寧夏三路流動——只要到了寧夏,一丁可租皇莊四十畝,十年免稅,租賦兩分五厘;官給農具,牛羊;另外最重要一條,給予輸送擴客的地方物質獎勵,一丁一貫。
還有一個方法,就是任何無戶籍者,只要在寧夏三路的,都可以向地方官府報備落籍,申請土地,成為編戶。
這不但是獎賞,同時還是要挾。
詭名里邊,通過分家上戶變下戶,蘇油認為這只是合理避稅,不是大罪過。
但是也不是沒辦法,你們喜歡上戶變下戶逃稅是吧?現在我們有一項針對下戶的政策——移民。
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