第(2/3)頁

    “且發給俸祿，不受知州挾制，歸折沖幕府管轄，平日里專責訓練，巡檢，護路，救災、治安。讓知州可以專力于施政。”

    “由于其職能多在內地執法，與對抗外敵不同，因此還需要通曉法令，試過中格者，方有此資相待。”

    這就是職業軍人轉業為地方警察，而且警察不歸當地行政口直管，而是配合當地執政者工作，防止暴力犯罪等惡性事件發生，甚至還能限制和分化知州的權力。

    在這種體制下的文官，就成了真正的行政部門管理者，將緝盜這項準軍事任務，交給了專業的警察。

    太皇太后問道：“那這個衙門該叫什么？何人提舉？”

    司馬光說道：“這個衙門，大家覺得可以叫都巡院，其下設折沖府，州府折沖司。”

    “與我朝樞密相似，都巡院有調兵之權但無統兵之權，折沖府有統兵之權而無調兵之權，兩者互為約束牽制。”

    “都巡院使的人選，我朝宿將里，種詁、折克柔可任；至于折沖都尉，之前高公紀、高公繪兄弟整頓京中廂軍四十萬，經驗是有的，不如請太皇太后擇一人任之即可。”

    高滔滔對家族打壓，并不是因為她不愛自己的家族，而是朝臣們的馬屁太臭，會影響到家族的名聲，因此才對一些華而不實的建議予以駁回。

    但是如讓高士林提舉鐵路局，高公紀高公繪兄弟整頓京務，到如今出任折沖府主官這種有好處又不顯眼，能立功又能鍛煉子弟的建議，她還是不會拒絕的。

    高家子弟掌握警察部隊，好處自是不用多說，沉吟一陣：“那就先議吧，之后具為上奏。”

    終于輪到章惇了，章惇拱手：“臣以為，國以農為本，諸法改良，自當從田畝制度開始，如今青苗法欲罷廢，那就需要相應的舉措跟上，尤其是慶歷年中那種國家土地四百多萬頃減少到兩百多萬頃的事情，不可再發生！”

    “慶歷年間土地大減，國用大促，是天災嗎？并不是，而是人禍！”

    “土地是真的減少了嗎？并不是！而是納稅的土地減少了！國用被兼并之家吞沒！”

    “要改土地法的根本，要廢青苗，那就還得有一項新的法令與之相匹配。”

    高滔滔問道：“章學士有何建議？”

    章惇斬釘截鐵：“真要讓無地少地之人得減負擔，那就不光要廢除青苗錢、免役錢、寬剩錢，包括地方上的頭子錢，義倉稅，農器稅，牛革筋角錢，進際錢，蠶鹽錢，曲引錢，也應當一并廢除！”

    高滔滔有些疑惑：“曲引錢自英宗朝就已經廢除，如何學士今日重提？”
    第(2/3)頁