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    第一千四百八十章議政

    既然稱不上士大夫，那刑不上大夫一說，也就不存在了。

    這些人，通通該殺！既然刑不上大夫，那就先剝奪他們士大夫的資格，然后再殺！

    憤怒少年在那里自顧自地浮想聯(lián)翩，卻聽高滔滔問道：“看來朝廷沒有看顧到的地方，還有很多，需要改變的地方，也還有很多啊……既然都看到了弊端，那有什么解決的好辦法呢？”

    章惇說道：“要擺脫兼并，一是開源，二是節(jié)流。”

    “開源就是如元豐以來這樣，讓國家的土地得以大量增長，移五等下貧民前往，授田耕作。”

    “還有就是興辦工商，吸納大量的閑置人口，使之轉移到開礦、修路、水利、行商之上來，解決其生計問題。”

    “而節(jié)流之計，就是分化稅格，解決稅制倒掛的問題。”

    “兼并之弊的根本，在于稅制倒掛。也就是說，收入低微的國民，承擔了國家絕大部分的賦稅，而收入豐厚，土地以千萬頃計的那部分富人，卻享受著免除賦稅的優(yōu)待。”

    “以元勛之功，國家優(yōu)待也是正理，但是這個優(yōu)待的限度，絕對不能如慶歷年間那樣，已經(jīng)危害到國用根本。”

    蘇油說道：“然而章學士以產入稅的建議，卻又是走了呂惠卿當年惡法的錯誤，當年呂惠卿以戶等計稅，民間瓦盆筷子都被計算到財產當中，導致法令無法推行。”

    “其實稅收，是國家在國民有收入和產出的基礎上，對其產出進行部分收取，用作維系國家運轉的費用。”

    “因此稅收，必須是收取于產出之上。”

    “不過這個產出不方便統(tǒng)計，因此需要轉換一種較為合理的方式。”

    “以地為稅，按田等和面積定出農稅，應該是方便可行之法。”

    “對于以生產行商為主的工商，其實更好控制，因為其商品總要用于交換，可以在交換活動開始與結束的兩頭予以征收，即行坐二稅。”

    “而繳納稅收的人口，應該是所有國民，不分勛貴官員，理當一律繳納，這才是最大的公平，否則就是對高層對低層的盤剝。”

    呂公著家中已經(jīng)是第三代宰相，他家就屬于大面積免稅的那種，拱手道：“國家照撫元勛、宗室，方有免稅的制度，這是榮譽，也是體面。若此等田地也納入征收，何以體現(xiàn)國家的尊重？”

    蘇油說道：“國家尊重元勛、宗親，也是需要的，但是國家給予他們的獎勵，都是有詔旨公示的。”

    “如臣得先帝擢魚國公，封萬戶，實封四千五百戶；之后升涪國，蜀國，封戶逐漸上升，如今已達萬戶。”

    “但是這些在俸祿上已經(jīng)體現(xiàn)，也就是說，國家已經(jīng)兌現(xiàn)了獎掖的制度，那么臣要是再為家族增置土地，那就是純粹的商務。那些土地，理應不在萬戶之內，理應繳納其上所應承載賦稅，不當在免稅之列。”

    “至于宗族的土地，除了特旨賞賜的那些，其余增置的部分，也理應如此。”
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