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    “所以還是要德才兼備，朋黨就是各執一端，攻人其余，常常忘了看自己身上存在的缺陷?！?

    “當年臣與師長龍老討論過這件事情，龍老一針見血地指出，黨爭的根本，其實就是臣子們為了爭奪權力，而他們所能夠拿到的最高的權力，就是相權?！?

    不光高滔滔，就連趙煦都有些吃驚，不知道蘇油為何要這樣說。

    蘇油繼續說道：“士人聽聞龍老菲薄周公，于是群議紛紛，卻不知道龍老菲薄的，僅僅是周公行廢立之事后，卻沒有付出相應代價這一點而已。”

    “而這一點，恰恰是解決黨爭的關鍵！”

    高滔滔頓時來了興趣：“明潤仔細說說看?！?

    蘇油躬身道：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。天子奄有四海，宰執不過顧問襄助，協領百官，取有余，補不足，讓天下人豐樂安晏而已。”

    “周行諸侯分封，當諸侯強盛，即土崩瓦解?！?

    “秦既興郡縣，然官不流，二世而亡時，未聞郡縣有助于秦者。”

    “漢代吸收教訓，兼用周秦，分同姓為王，并列郡縣，然即便同姓，亦有造亂?！?

    “至唐開科舉，設流官，在行政一途上，勉強算是開始理清了一條道路，可惜楊國忠李林甫不通史學，戀棧權位，阻斷地方上進之路，使為藩鎮，結果又回到了周末、秦末、漢末的狀態?！?

    “我朝太祖定制，設樞密、兩府、三司，至元豐改制，總算是使文武皆流，百余年來，未有藩鎮之禍，不能不說，這是制度的成功?！?

    “在這套體系里，將不知兵，兵不知將，官員數年一轉，難成大患，從制度來說，其實已經解決了內部的問題?！?

    “然而這套體系要得力，必須有一個大前提，就是各地兵員素質差相齊同，將領素質也差相齊同，無論哪員將領接手那支軍隊，都能夠保證軍隊具有戰力，這其實就是我們新軍改制一直著力解決的大難題?！?

    “這也就解釋了為何同樣一套制度，百年來屢戰不勝，冗兵成弊，軍事消沉；而百年之后卻能隳突四海，所戰克捷。”

    “先帝設立軍機處，設立十三階新軍階級，就是給軍人量定了上升通道，可謂是遠見卓識。”

    “而元豐改制之后，同樣梳理清楚了文臣們的進階之路，奠定了大基礎，以臣看來，只要解決了最后兩個問題，皇宋永祚，不在話下。”

    高滔滔手心有些出汗：“哪兩個問題？”

    蘇油說道：“其一，進官太濫。成為官員的途徑，我朝有科舉、恩蔭、橫封、進吏諸多門路，但是卻沒有考慮過，大宋到底需要多少官員，多少備員，國家每年歲入要達到多少，用多大的比例，才能養得起這些官員。一句話，沒有量出為入?！?

    “這件事情做好了，算是截源?！?

    “其二，就回到了最早的那個話題——相權?！?br>

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