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    蔡京說道：“其實遼人的反應倒是不用擔心，有司徒坐鎮河北，加之如今大宋與遼國交往日漸加深，遼人也不敢輕易和我們鬧僵。”

    劉摯問道：“我河西不過五部新軍，要分守二十六郡，一旦出關，當地怎么辦？這是關撲，我不同意。”

    蔡京說道：“因此需要所有力量都按比例調動，除去九原防遼的三萬五千新軍和五萬舊軍不能動以外，河西除了兩萬五千新軍，還有高姓八路軍八萬，劉昌祚重騎五千，輕騎一萬，還有圖干部部落軍六萬、仁多部部落軍兩萬。”

    “合計下來，也是二十萬之多，這還沒有計算愿意參與的青唐、韃靼、于闐、高昌各地仆從軍。”

    “只需要從河西各部各抽一半軍力，就不會影響到平衡，十萬大軍，加上附從軍，黑汗其實不足平。”

    劉摯說道：“那軍需供應？”

    熊本說道：“這個倒是無需擔心，河西物產豐饒，尤富精鐵，兵部今年才按核過軍倉，都是滿的，足支五年。”

    蔡京說道：“蘭州鐵橋未通之前，河西因產鐵過多，司徒與呂相才規劃了沙蘭鐵路，對于河西大部分舊軍來說，所需不過弩箭、刀盾、人馬覆甲而已，至于馬匹，各部自己都可以提供。”

    “甘州、肅州、涼州，十年生聚，十年免稅，如今已經是大糧倉，風力加工磨坊尤為發達，就算軍倉不足，戶部也可以向民間購進。”

    “而且據臣所知，漢家在西域行兵，從來都是召集諸國仆從為主，如此都能獲得大勝，今我朝能夠調出十萬精銳，再召集諸部，情況應當比歷史上任何一個時期都要好得多。”

    “何況這一次，不是他們為大宋打仗，而是大宋為他們打仗，是去拯救他們的共信，士氣方面，想來也會不同于往日。”

    “戰爭優勢，不外乎就是天時、地利、人和。就算天時平分，地利上我有富足之地供應軍需，火車能從蘭州直到沙州；人和上更不用多說，因此這場仗，也不當如左相、侍郎所想那般難打。”

    大家都議論紛紛莫衷一是。

    其中呂大防、劉摯、鄧潤甫主和；

    章惇、晁補之、熊本、蔡京主戰；

    韓忠彥、王存、畢仲游、曾布表示中立。

    最后蘇轍建議：“數千里之外，情狀難明，是否當聽聽方面帥臣、監軍的意見？”

    “可不可以這樣，請大家提出各自關心的問題，由晁補之匯集整理，之后通過電報發往河西，命其解釋，然后上呈方略，再供中書參詳？”

    晁補之取出筆記本和鋼筆：“不用下去再匯集，大家盡管說，我一邊記錄一邊整理，散班后便可發報。”

    章楶提出的國家戰略，如今基本只有軍方、軍機處、高滔滔、趙煦少數人知道，蘇油當時上奏，要求嚴加保密。
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