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    自降朝旨，差官出外所帶人吏，多乞優厚券俸，申請特旨。近降朝旨遂成空文。”

    “欲今后人吏、公人差出，雖有特旨不依常制，或特依已降指揮，別支破驛券之人，并從本部只依本職名則例支給。”

    又是新矛盾新問題。

    京官出差，尤其是奉皇帝差遣出巡地方的中官們，經常將差遣視作發財的手段，攪動地方。

    趙頊在元祐改制之后，要求官員出差采用“預支”制度，先行給付“馹券”，即驛站消費券，用于支付沿途驛站食宿的花用，地方不再供給。

    但是很快官員們又想出新花招，每次出發前找尋名目，請求“別支”。

    因為官員們是要帶手下的，將手下設置得多一些，這樣就能夠從這些人的“別支”里邊獲取利潤。

    這道肥菜，歷任戶部尚書包括蔡京在內，都不敢動，直到來了個孤臣——蘇元貞。

    新任戶部尚書蘇元貞要求，朝官出差帶隨員可以，但是必須申報。

    戶部要審查這些隨員的職務、級別，是否符合這次差遣所需要求，審查通過之后，方才能支給。

    詔從之。

    緊跟著，刑部侍郎畢仲游上書：“官員舉借錢物，于任所交還。州官于諸縣鎮寨，或諸縣鎮寨官于本州者，皆為任所。

    計本過五十貫者，徒二年。重疊及于數人處舉借，并通計。

    錢物主并保引人，如過數借者，各杖一百，數外錢物沒官。

    若償外錢物不及五十貫之數事發者，減本罪二等；不及三十貫者，又減二等；全償訖者，又減三等。

    以上償錢應減罪者，數外錢物數，仍免沒官。

    其所償錢物內，有系任所受乞借貸之類者，各不減。”

    從之。

    這是要打擊地方官員與當地豪強們以借貸之名，行納賄受賄之實。

    官員舉借“官物”，就是從國庫中借出的錢財，拿去放貸、做生意。

    刑部要求必須于任所內交還，到期還未還上的，不光官做不成，還要追究刑事責任。

    還對“任所”也加以了明確定義，就是最大不能出州。

    除此以外，還要追究錢物持有有人、保管人、保引人，其實也就是地方豪強們的責任，如果此類借貸產生了非法所得，所得沒官。
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