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    沒有強制的官營政策，也就不是把所有小作坊一棒子打死。留著它們，就能起到抑制官僚體制弊端的作用。

    比如鹽鐵官營會為了完成規定的任務，只注重產量，忽視質量，不考慮民眾具體的需求。甚至是不準挑選、強買強賣等等。

    更重要的是，官營鹽鐵的政策一出，可能會造成價格昂貴，讓許多百姓買不起、用不起。

    所以，徐齊霖贊成一定程度上的壟斷，卻不同意用強制政策來實行。給民間私營鹽鐵業一個生存的機會，在他看來還是很必要的。

    岑文本聽了徐齊霖的講述，稍微松了口氣，不必擔心徐齊霖上奏，實行鹽鐵官營了。

    其實，對于鹽鐵官營，岑文本還是有著矛盾心理的。就當時漢朝的經濟狀況，如果政府不實施官營政策，就要增加農民的賦稅，反而更會加重農民的負擔。

    但鹽鐵官營也確實有與民爭利的嫌疑，鹽價大漲便是明例。朝廷是有錢了，可老百姓卻得不到好處。

    聽了徐齊霖的想法，岑文本和馬周都覺得不錯，盡管他們對經濟方面并不擅長。

    而對于大盈庫的設立和發展，岑、馬兩位是樂見其成的。只要正當經營，給皇家賺錢也挺好，省得陛下老花國庫的錢，公私不分。

    從現在來看，大盈庫不僅掙錢了，還不忘讓惠于民，漕政改革中的改征為募，就減輕了百姓的負擔。

    而且，漕路的通暢，漕運成本的降低，使得大批糧食運進關中。這對關中諸州縣也是個好事，征伐高昌就不必加重賦稅，有了災荒也不擔心缺糧。

    至于工商，岑、馬二人不是很了解，可只要不妨礙國家的強大，不給百姓增加負擔，他們也沒有太多的意見。

    “漕運改革成功，不僅對征伐高昌極為有利，李思摩率眾北返的日期也會提前。”馬周端起茶杯喝了一口，說道“如此，陛下的大戰略便能全部展開了。”

    “還有移民。”岑文本笑著說道“也要借助大盈庫所設的邸店，安排路上食宿。”

    徐齊霖笑了笑，說道“李思摩率部北返，河套地區的開發，朝廷可有定議？”

    河套，指內蒙古和寧夏境內賀蘭山以東、狼山和大青山以南黃河流經的漢族地區。因黃河流經此形成一個大彎曲，故名。

    因河套周圍三面阻黃河，土肥饒，可耕桑。故有民諺“黃河百害，唯富一套”。

    自衛青出云中擊敗匈奴的樓煩、白羊二王，占領河套后，漢武帝即置朔方郡和五原郡、西河郡，以及還包括之前的云中郡和定襄郡，作為防御和進攻匈奴的基地。

    當時有不少漢人在此耕種，又引黃河灌溉，使當地農業迅速發展，經濟繁榮。到了東漢，歸附漢朝的匈奴人被安置在河套，與漢族雜居。之后魏晉南北朝時，河套地區成為北方多個政權爭奪的重地，戰爭破壞很大。

    北周隋唐時期，這里被重新農墾，但并未恢復到歷史上的繁榮期。到了貞觀時期，李二陛下又把突厥降眾安置于此，農墾開發又陷入了停滯。

    既然李思摩要率眾北返，既然要移民，徐齊霖便看上了這片富饒肥沃的土地。不為別的，就為打下高昌后進行棉花。

    棉花是個好東西，但要推廣種植，朝廷自然要顧慮到與糧爭地的矛盾。河套地區則少了這種擔憂，畢竟是未完全開發的土地。

    岑文本和馬周略有些詫異地互視一眼，不太明白徐齊霖的意思。

    馬周緩緩開口說道“河套地區乃漠南軍事要地，亦是京畿地區北方屏障，屯駐重兵當是應有之義。”

    岑文本點了點頭，對徐齊霖問道“徐丞因何問起此地，難道有別的想法？”

    徐齊霖笑了笑，說道“塞北江南舊有名，不好好開發，實在對不起黃河給的這點甜頭。”

    馬周呵呵笑了起來，說道“齊霖有意，可上奏朝廷。若與移民聯系起來，更為妥當。”

    岑文本也笑了起來，知道徐齊霖并未說出真實的想法，但也不以為意。不管是開發建設，還是如何如何，總歸是對大唐有利。

    當然，對于河套地區的開發，也不是說說那么簡單。要使塞北江南名副其實，開渠灌溉是根本，投入不可謂不大。

    但投入是可以分階段進行的，棉花的起初的利潤卻是很大的，投入產出比完全符合徐齊霖的預期。
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