說道這里，趙德三突然再次提高了聲調(diào)，語氣中充滿了強(qiáng)烈的質(zhì)問說道：“二位，那可是宋代時(shí)候建設(shè)的下水道啊，為什么古人在條件受到那么多限制的情況下都能夠建造出那樣優(yōu)秀的排水設(shè)施，為什么我們?yōu)柡涌h都到了21世紀(jì)了還是建造不出來呢，到底是你們這些部門的不作為?！?

    這時(shí)，王洪忠也冷冷的說道：“據(jù)我所知，在青島市，100多年前德國(guó)人規(guī)劃設(shè)計(jì)了完善的地下排水系統(tǒng)，讓青島遠(yuǎn)離內(nèi)澇的隱患，為什么人家德國(guó)人100多年前的設(shè)計(jì)都可以確保城市遠(yuǎn)離內(nèi)澇，而我們?yōu)柡涌h到了21世紀(jì)依然無法解決這個(gè)問題呢?！?

    王洪忠和趙德三這一連串的詢問讓兩位處長(zhǎng)大人再次啞口無言。

    不過這個(gè)時(shí)候，布作偉卻突然說道：“趙縣長(zhǎng)，恕我直言，您所說的情況我和牛翠城全都清楚，而且我們還知道，洛杉磯僅地下排水管道就長(zhǎng)達(dá)10460公里，而其中最大的管道，你甚至可以在里面駕駛汽車，而且這些管網(wǎng)已經(jīng)走過了100多個(gè)春秋，而眼下，美國(guó)正在斥資數(shù)百億美元，重新改造地下管網(wǎng)，趙縣長(zhǎng)，我認(rèn)為，排水系統(tǒng)的建設(shè)并不僅僅是執(zhí)政排水管理處或者是我們水務(wù)局兩個(gè)小小的部門能夠解決的問題，我承認(rèn)我們?cè)诤芏喙ぷ魃献龅貌坏轿?，但是，我認(rèn)為，真正要想搞好排水系統(tǒng)的建設(shè)，首先應(yīng)該是縣委領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，然后是提供足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只要有了足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，我相信我們這兩個(gè)部門聯(lián)合起來，沒有什么事情做不成的，包括城市排水系統(tǒng)的建設(shè)?！?

    趙德三聞言不由得臉色一沉：“布作偉同志，據(jù)我所知，不管是你們水務(wù)局也好，還是市政排水管理處也好，每年僅僅是給你們的建設(shè)、修繕預(yù)算就高達(dá)六七千萬吧，那么我想請(qǐng)問，這六七千萬元你們這兩個(gè)部門到底是怎么花費(fèi)的啊，如果你們的的確確按照要求去建設(shè)、修繕的話，為什么每次只要這雨水稍微大一點(diǎn)，我們?yōu)柡涌h城便會(huì)發(fā)生內(nèi)澇呢?！?

    “趙縣長(zhǎng)，您可能忽略了一個(gè)客觀事實(shí)，經(jīng)過我們專家的論證，我們?yōu)柡涌h容易發(fā)生內(nèi)澇的一個(gè)重要原因就是我們?yōu)柡涌h由于城市化的進(jìn)程推進(jìn)太快，導(dǎo)致到處都被水泥和瀝青給覆蓋了，所以一旦下雨，雨水無法滲透下去……”

    這時(shí)，一名所謂的排水系統(tǒng)專家站了出來，以一種貌似十分權(quán)威的語氣說道。

    這位專家的話剛剛落下，趙德三便滿臉陰沉著說道：“你是專家是吧，我給你一個(gè)建議，一會(huì)千萬不要跟我說什么客觀原因，更不要跟我說什么城市到處都被水泥瀝青給覆蓋了，滲透不下去，這雖然是一個(gè)原因，但是這個(gè)原因和他奶奶的無中生有沒有什么兩樣，要知道，美國(guó)洛杉磯沒有被水泥和瀝青覆蓋嗎，日本的東京沒有被水泥瀝青覆蓋嗎，為什么這些城市很少發(fā)生內(nèi)澇的現(xiàn)象，為什么城市化比起這些城市要差很多的我們?yōu)柡涌h卻偏偏發(fā)生內(nèi)澇呢，做得不到位就是不到位，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的去做就是沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的去做?！?

    趙德三說道此處，眼神中突然流露出兩道寒光，看向王洪忠說道：“王書記，我建議由縣紀(jì)委介入，對(duì)執(zhí)政排水管理處的日常工作進(jìn)行調(diào)研，尤其是對(duì)市政排水管理處到底是如何使用每年數(shù)千萬的建設(shè)、修繕排水管道的，同時(shí)，也要對(duì)水務(wù)局的費(fèi)用使用情況進(jìn)行調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)問題，立刻就地查處，就地處理，嚴(yán)厲追責(zé)，絕不姑息。”

    王洪忠聞言立刻輕輕點(diǎn)點(diǎn)頭，沉聲說道：“恩，趙德三同志的這個(gè)提議非常關(guān)鍵，也非常重要，臧東升同志，你看你們縣紀(jì)委那邊是不是跟進(jìn)一下?！?

    臧東升立刻點(diǎn)頭說道：“好的，王書記，趙縣長(zhǎng)，這件事情散會(huì)之后我立刻安排，保證完成任務(wù)。”

    聽到臧東升的表態(tài)，布作偉和牛翠城兩人頓時(shí)腦門上全都冒汗了，臉色也變得更加蒼白起來。

    這時(shí)，常務(wù)副縣長(zhǎng)廖志財(cái)皺著眉頭說道：“王書記，我認(rèn)為，就算是把市政排水管理處和水務(wù)局查個(gè)底朝天也解決不了排水系統(tǒng)的建設(shè)問題，我認(rèn)為之前布作偉同志有一點(diǎn)說的還是很有道理的，那就是建設(shè)經(jīng)費(fèi)的問題，對(duì)于我們?nèi)A夏的大多數(shù)城市來說，只要有錢，沒有什么事情是做不了的，而我們?yōu)柡涌h雖然是省會(huì)衛(wèi)星縣城，但是我們每年的財(cái)政預(yù)算都是有限的，而要想建設(shè)成一個(gè)出色的地下排水系統(tǒng)，其預(yù)算絕對(duì)是數(shù)以十億計(jì)的，但現(xiàn)在的問題關(guān)鍵就是我們?yōu)柡涌h沒有錢，沒有錢我們又怎么可能去建設(shè)好排水系統(tǒng)呢?！?

    趙德三聽完廖志財(cái)?shù)脑捴笾皇堑恍Γ骸傲沃矩?cái)同志，身為黨員干部，我們做任何事情都必須要敢想、敢干，要多開動(dòng)腦筋，如果大家都只是向你一樣抱怨投資過大，找不到資金，那我們?yōu)柡涌h政府就不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)了，要知道，我們?nèi)A夏現(xiàn)在的那些發(fā)達(dá)城市，哪一個(gè)不是在一路荊棘一路困難中摸爬滾打出來的，在發(fā)展過程中，大家遇到的最多的就是資金問題，這雖然是一個(gè)十分迫切的問題，但卻并不是限制我們思維的關(guān)鍵問題，我在這里可以明確的告訴你，只要我們?yōu)柡涌h能夠有好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，我們根本就不用擔(dān)心資金的問題?！?

    說道這里，趙德三的目光看向了王洪忠：“王書記，您知道共同溝嗎?！?

    王洪忠點(diǎn)點(diǎn)頭：“知道，西方國(guó)家早在一百多年前就展開共同溝的建設(shè)了，所謂的共同溝，其實(shí)就是在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將市政、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，徹底改變以往各個(gè)管道各自建設(shè)、各自管理的零亂局面，各管線需要開通時(shí)，只需通知有關(guān)負(fù)責(zé)部門，接通接口即可，既便于修理，又節(jié)省了國(guó)家的資源?！?

    趙德三點(diǎn)點(diǎn)頭：“王書記說得沒錯(cuò)，在現(xiàn)代社會(huì)，我們我們?yōu)柡涌h要想再建設(shè)排水系統(tǒng)的話，完全沒有必要單獨(dú)假設(shè)一套排水系統(tǒng)了，而是應(yīng)該建設(shè)一整套共同溝體系，而排水系統(tǒng)也將會(huì)納入到共同溝體系內(nèi)來，而且，現(xiàn)在，共同溝的建設(shè)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，是國(guó)際通用的辦法?！?

    聽到趙德三這樣說，廖志財(cái)突然說道：“趙縣長(zhǎng)，據(jù)我所知，我們國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市某些路段也是建有共同溝的，但是有些共同溝雖然投入巨資建設(shè)了，但是卻并沒有真正的應(yīng)用起來，難道我們?yōu)柡涌h也要重蹈這些城市的覆轍嗎?！?

    趙德三淡淡一笑：“志財(cái)同志這個(gè)問題提的非常好，我們國(guó)內(nèi)的確出現(xiàn)了一些這樣的情況，那就是共同溝雖然建設(shè)了，卻沒有單位去使用，結(jié)果導(dǎo)致巨額投資付諸東流，雖然這是一個(gè)失敗的典型案例，但是我認(rèn)為，這樣的失敗案例并不意味著共同溝的錯(cuò)誤，相反的，他反應(yīng)出來的是我們?nèi)A夏某些部門在管理問題上的不到位，反應(yīng)的是我們?nèi)A夏在有關(guān)法律上的滯后。

    其實(shí)說白了，共同溝的使用牽涉到管線單位的利益問題，在之前的這些年的運(yùn)行中，市政、電力、通訊、燃?xì)狻⒔o排水這些企事業(yè)單位由于國(guó)家并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，所以，這些單位在鋪設(shè)管線的時(shí)候有他們自己的運(yùn)作方式，很多時(shí)候，都是建馬路時(shí)排管已經(jīng)排好了，而排管所產(chǎn)生的效益是很驚人的，比如用戶要申請(qǐng)用電，從變電站出來到用戶，占用管道，用戶得付這一筆錢，這筆錢綜合起來是很龐大的，然而，如果這些單位的管線進(jìn)了共同溝，這筆錢就損失掉了，而且他們甚至還需要支付共同溝的使用費(fèi)，所以，這些單位自然是不愿意的，這一點(diǎn)是管理上的缺失?！?

    王洪忠靜靜的聽著趙德三的這番話，一邊聽一邊頻頻點(diǎn)頭，趙德三所提到的這個(gè)問題一針見血，直接點(diǎn)到了關(guān)鍵點(diǎn)上。

    這時(shí)，趙德三接著說道：“當(dāng)然了，除了管理上的缺失之外，阻礙共同溝發(fā)展的還是一個(gè)重要的問題，那就是法律上的滯后，舉個(gè)例子，西歐國(guó)家在管道規(guī)劃、施工、共用管廊建設(shè)等方面都有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，如德國(guó)、英國(guó)因管線維護(hù)更新而開挖道路，就有嚴(yán)格法律規(guī)定和審批手續(xù)，規(guī)定每次開挖不得超過25米或30米，且不得擾民，日本也在1963年頒布了《共同管溝實(shí)施法》，解決了共同管溝建設(shè)中的資金分?jǐn)偱c回收、建設(shè)技術(shù)等關(guān)鍵問題，并隨著城市建設(shè)的發(fā)展多次修訂完善。

    然而，在我們?nèi)A夏，地下管線的相關(guān)法規(guī)卻嚴(yán)重滯后，除了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中關(guān)于地下管線的指導(dǎo)性意見外，至今仍無全國(guó)性的地下管線管理辦法，各地方政府在2005年才開始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，姑且不論實(shí)施效果，所頒布的管理辦法中，地下管線的規(guī)劃、測(cè)繪及檔案資料管理等事項(xiàng)仍然分屬于不同部門，一旦涉及利益分配和具體責(zé)任的承擔(dān)，不是你爭(zhēng)我搶就是互踢皮球，最終仍各行其是。”