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    當然皇帝事先已在某種程度上和楊炎有了默契，他便要求楊炎當眾將想法說出來。

    楊炎定定神，隨后將財政革新的念頭滔滔不絕地說了出來：

    “我唐昔日賦稅主要分三類，租庸調、戶稅、地稅。

    租，即課戶每丁納粟二石；

    調，蠶桑之鄉，課戶每丁輸絹二丈，麻三斤；

    庸，課戶每丁每年勞役二十日，遇閏年加二日，如不應役，則需折絹布以代役。

    然這租庸調都需要以身丁為本，戶稅、地稅則亦以戶部所統版籍為經緯，正所謂軍防國計，并仰丁口。

    然開天年間玄宗皇帝修道德，以寬御下，戶部多年不修版籍之書，丁口轉死、課戶逃亡、田畝移轉、貧富升降皆不知，只以舊書空文為準征稅，天下之人，苦不堪言?！?

    楊炎的意思是，早期唐朝實行的租庸調已不合時宜，原因很簡單，這種稅的基礎在于“丁口”（單）和“課戶”（多丁組成的家庭），人丁多就代表稅基廣，稅基廣就代表賦稅多。不過人丁有個最大的問題，那就是他們都是活的，是會流動的，故而唐政府要千萬百計地控制住他們，叫這些人丁及時足量地納稅，法寶是什么？口分田和永業田啊，把政府掌握的田分給人丁們，叫他們在田中耕作，然后將他們登記在戶部的版籍上，交完稅后剩下的自己吃，田和丁互相對應。

    可古今中外的政府，作為統治機構，他們需要用各種權力來維持運作，然后便從這各種權力里衍生出蝗蟲般的“特權階級”來，王公百官、富豪大戶，開始利用特權成為“不課口”、“不課戶”，“不課”自然即是免稅，原本以租庸調為主的稅收體系開始崩潰了。


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