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    而大明帝國如今的最高統治者，撫軍太子朱慈烺，就沒有辦將大明還剩下的半壁江山完全捏在手中。

    沒錯，朱慈烺的確打造出了一支比較能打的嫡系新軍，在籍軍將的總數現在已經超過了二十萬。而淮安、揚州、鳳陽、江浦、安慶、九江、武漢、岳州、荊州、襄陽、南昌、長沙、衡州、廣州、福州（目前尚未設立）、杭州（目前也沒設立）等十六個將軍府在未來的一兩年間，至少還能再為朱慈烺提供二十萬新兵，從而將大明朝廷的直轄新軍數目增加到四十萬。

    其中的半數大約可以完成模范化，成為戰斗力強大的野戰軍隊——將四十萬新軍全部模范化是不可能的，一方面各地需要中央駐軍以維持治安；另一方面模范化需要配屬大量機動火炮和騎兵，這就需要大量的馬匹，可南明在未來很長一段時間內得到的馬匹數量是非常有限的。

    而沒有騎兵和機動炮兵，訓練水平也遠不如模范軍的駐防新軍，充其量只能應付低烈度的治安戰。可以用來震懾地方（嚇唬人），但是卻沒有辦法用他們去推平擁有強大地方割據力量的地區（真的大打出手是不行的）。

    所以即便朱慈烺的軍隊按照預期達到了四十萬人的規模，他依舊沒有能力在全境建立起強有力的官僚統治。

    四十萬軍隊只是看起來很多，在分出一半作為野戰軍去對付北方的清兵和四川的流寇之后。余下的二十萬人要分駐江北、江南、江西、湖北、湖南、福建、廣東、廣西、云南、貴州、四川、山東、河南（大明在山東、河南也有地盤）等十三省，外加武漢、應天兩都，平攤一下，每個省或是都，也不過就是一萬三千多人......這點軍隊擺在野戰模范軍集中布署的長江沿岸和兩淮、江漢地區，倒是可以依托主力部隊，支撐起中央官僚的有效統治——考慮到目前的形勢，大明的野戰軍主力是不能過于分散的。最好布署在可以通過水路迅速集結的長江、運河、漢水、淮河沿岸，以便在需要的時候，立即集結起一支大軍。

    可是湘西、廣東、廣西、福建、云南、貴州、四川不可能大量布署模范軍的地方，以及存在強大軍閥勢力的山東（包括淮北）。只靠一萬余人的駐防新軍，是無論如何都不可能支持中央官僚的一元化統治。

    所以和地方封建勢力的合作共存，就是不得已的選擇了......而要合作共存，就不能沒有規矩和法度。

    ......

    “太子殿下，臣仔細讀了《諫封建議政疏》......”何騰蛟在收到朱慈烺親筆抄寫的《諫封建議政疏》后，就很仔細的和自己的幕僚們一起拜讀了。

    讀了幾遍之后，他就明白自己的湖南巡撫快到頭了——因為湘西的問題不是很大，根本用不著他這樣的大能人，廣東才是他大顯身手的地方。
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