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    而當上一衛之長后的考核機制和激勵機制又爛到了家。除了邊軍要打仗，稍微要用點心，其他衛所考核標準還是上面的喜好——也就是繼續行賄！而激勵機制基本沒有，把衛所經營好了，當權者一點好處都沒有。和土司家族的代代相傳不一樣，衛所不一定能傳給子孫（通常是在一堆家族之間轉來轉去），搞好有啥意思？還不如自家多撈點！

    所以朱元璋的這個衛所制......真心不如堂堂正正的封建算了！

    也許依著朱元璋的本意，三百多個衛中的絕大部分就是籌功和維持一下治安的。真正保衛國家的還得是九邊塞君——如果沒有朱允炆、朱棣的削藩，他們倒是“家族企業”，塞王是世襲的。

    王府經營好了就可以傳子傳孫啊！如果九邊塞王之中有一家可以實心用事，以三四個衛大約兩萬戶精兵，足夠消滅沒有做大的努爾哈赤了。如果九家塞王都能用心，十八萬精兵......呵呵，天下無敵了！

    可惜塞王和皇帝之間的平衡合作，因為朱允炆的削藩而完全被破壞——要是沒有削藩，朱棣這個燕王會受到其余八藩的制約，只要有點搞平衡的手腕，基本可以維持局面。

    朱慈烺已經拿定了主意，對常延齡道：“懷遠侯，你上回說要去四川平亂，本宮沒有同意，一則是因為四川的局面不易應付，你在那里又無根基。二則是想叫你出任平蠻將軍，把湘西和施州衛的擔子接下來......就照著變衛所為土司的路子來吧。不過衛所官多，土司官少，一定會有許多人沒有去處。所以本宮稍后會讓人在武漢舉行一場面向湘西、施州諸衛的武舉，招募一批善于翻山越嶺的湘西、施州武士從軍。”

    朱太子想要從湘西、施州招募一支善于在山地、叢林地形作戰的軍隊。他的新軍模范軍并不適合在山區作戰，因為方陣戰術、飛炮戰術和步騎炮協同戰術在平坦地形上才能揮，到了山高林密的地方，許就玩不轉了。

    朱慈烺接著又對堵胤錫道：“堵藩臺，等武舉結束，山地之兵成軍，你就帶著他們去云南......云南遼闊，也不可能都封給慈照，還得給沐家留一份，再給朝廷留一點。堵藩臺，你愿意走這一趟，去照看本宮的四弟嗎？”

    “臣愿意！”堵胤錫也知道朱慈烺并不希望自己去中樞當官，但是能去云南當巡撫總是件好事兒。

    云南雖然偏僻，卻是可以干出一番事業的地方！

    朱慈烺這時打了個哈欠，露出了一點疲憊的顏色。曹友義、何騰蛟、常延齡、堵胤錫等人互相看看，然后一塊起身告退。朱慈烺也不挽留，只是對紀坤道：“紀御史留一下，其他人請回吧。”

    紀坤當下一喜，連忙又一屁股坐下去了。
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