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    朱慈照日南郡王封號中的“日南郡”，就是占城國的舊稱。而他的官職靜海軍節(jié)度使中的靜海軍，則是唐朝在咸通七年設(shè)立的一個藩鎮(zhèn)，用于守護安南地方，以防南詔國的進攻。

    歷時上鎮(zhèn)南都護府的府治在咸通元年、咸通四年兩度被南詔國攻破，形勢岌岌可危。

    其中咸通四年那次鎮(zhèn)南都護府治的失陷時間長達三年，直到咸通七年才由唐末名將高駢收復(fù)。隨后就設(shè)立了藩鎮(zhèn)靜海軍以抵御腦抽的南詔國對安南方面的攻勢——當(dāng)時唐詔兩國正在進行一場長達數(shù)十年的拉鋸戰(zhàn)，戰(zhàn)場從四川一直延伸到安南，結(jié)果可以說是兩敗俱傷！

    早就沒有多少中央軍可用的唐朝依靠一堆割據(jù)或半割據(jù)的節(jié)度使派出的軍隊把強盛一時的南詔吊起來猛打，使其“屢覆眾，國耗虛”，甚至到了征十五歲以下男子為兵的地步。

    而南詔本族兵力的枯竭，也給了投靠南詔的漢人清平官鄭買嗣發(fā)動政變，盡誅南詔王室八百余人，自立為帝，建立大長和國的機會。

    唐朝方面，則由于戍守桂林的數(shù)百徐州兵因為防守六年無法還鄉(xiāng)，群情激憤，發(fā)動起義，一路打回徐州，后來又在徐州一帶和唐朝官軍交戰(zhàn)了將近一年，嚴(yán)重消耗了大唐王朝在中原腹地的軍事實力。

    在龐勛起義被鎮(zhèn)壓下去沒幾年，就發(fā)生了“王仙芝、黃巢起義”，所以也有人認為：唐亡于黃巢而禍基于桂林。

    不過真要追根溯源，長達數(shù)十年的唐詔戰(zhàn)爭，大約才是真正的禍基所在。

    安南脫離中國的禍基，其實也是這場讓唐詔兩國俱敗的長期戰(zhàn)爭，和是否設(shè)立藩鎮(zhèn)靜海軍關(guān)系不大。

    而朱慈烺思慮再三之后，還是覺得設(shè)立藩鎮(zhèn)，是目前大明能夠使用的最合適的治理殖民地的方法。

    要不然還能怎么辦？

    現(xiàn)在大明朝廷的直轄地盤走得是軍政分離的路線，巡撫、知府（州）基本上不能干涉軍務(wù)（除了維持治安的巡標(biāo)），而總督、提督、總兵也不能干涉地方政務(wù)。

    另外，總督、提督、總兵只是軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）的負責(zé)人，除非有特旨授權(quán)，否則他們不能管轄防區(qū)內(nèi)駐扎的模范師（包括師所轄的部隊）和其他由大元帥府直接控制的部隊，基本上就只能管轄一些模范團——不是所有未編入師的模范團都由總督、提督、總兵管轄，他們只能管其中的一部分。

    此外，征兵和訓(xùn)練新兵以及軍眷管理這些事情，還有16個將軍府管轄——這些將軍府理論上是由大元帥府直轄的。雖然將軍一職可以由提督兼任，但是將軍府和提督司不能合并，必須保持兩套班子。

    在這種情況下，大明直轄地盤上的軍權(quán)、政權(quán)都被拆得很細，總督、提督、總兵、巡撫、知府、知州這些高官都只能管自己的一攤，互相牽制，誰也沒有全權(quán)。
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