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    潘龍等了十多天，終于在元宵節(jié)那天等到了帝洛南改革的消息。

    正月初五，帝洛南在新年大朝會上當眾宣讀了他的改革計劃。正如厲武所說，整個計劃十分龐大，光是條目就羅列了一百四十多條。

    在這一百四十多條里面，最主要內(nèi)容有十四條。

    第一條：普查天下一切產(chǎn)業(yè)、一切組織、一切開支，公諸天下。以后定期展開復查和公布。

    第二條：勘定田地商鋪以及各種產(chǎn)業(yè)的歸屬，重新厘定稅收。

    第三條：調(diào)整田稅和徭役，恢復大夏初期的實物稅制，徭役范圍限制在家鄉(xiāng)大路二百里或者野地百里的范圍里面。超出范圍的改役為征，由朝廷支付費用。

    第四條：重新核準天下官吏，強調(diào)“無責無俸無權(quán)”，將原本普遍授予江湖高手和官員家屬、后代的閑職改變?yōu)槊窬簦械燃壎鵁o權(quán)力和俸祿，并且爵級每代遞降。

    第五條：改革官員提拔制度，削減推薦、征辟等渠道的提拔數(shù)量，以科舉為提拔制度的核心。朝廷提拔的官員里面，必須有八成以上來自于科舉。被提拔的人才要么經(jīng)過相應科目的科舉，要么有相關行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，被提拔后必須從事相應職務，三次磨堪（九年）內(nèi)不得改變職務方向。

    第六條：產(chǎn)業(yè)調(diào)整。借貸業(yè)完全收歸國有，礦產(chǎn)、運輸、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)必須由大夏朝廷參與入股。入股方式根據(jù)實際情況確定，包括但不限于提供現(xiàn)金、稅收減免和政策優(yōu)惠等。

    第七條：限制各種江湖組織的規(guī)模，依照組織首領的民爵等級，將大型組織拆分為中小組織聯(lián)盟。

    第八條：大規(guī)模修繕道路和水利，原則上以各個江湖組織牽頭，對比實績授予或者提升民爵。

    第九條：調(diào)整供奉標準，對照標準核定皇田以及其它帝家、諸趙產(chǎn)業(yè)。超出標準的產(chǎn)業(yè)一律收歸內(nèi)庫直管。

    第十條：完善老兵退伍制度，恢復勛田、勛業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建立直屬天子的忠勇司，專門負責傷殘、退伍軍人以及軍屬、烈屬的聯(lián)絡、保障工作。忠勇司運維比照英烈祠，不向朝廷負責，人手、開支都從天子六軍走賬。

    第十一條：重新恢復大夏初年的“運調(diào)司”，借助官方運輸能力，調(diào)運各地產(chǎn)出。平抑物價、確保供應。

    第十二條：參照北地的做法，建立民兵。由朝廷統(tǒng)一征召青壯，在農(nóng)閑時候進行軍事訓練，并設立編制，以授予民爵的退伍老兵為軍官，定期演練，隨時聽調(diào)。
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