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    大周九年（1808年）十月，經過近一年的航行，第一批十個留學英國海軍軍官歸國，也帶回來了林第跟西班牙交涉的回報消息。

    不出所料，談判破裂了，這次談判就是沖著破裂去談的，但周瑯卻不敢保證一定破裂，玩意西班牙人因為一邊被英國打擊，一邊被法國壓制，選擇了屈辱的話，那真的就不好說了。

    所以周瑯必須等到確實的消息后，才能開始戰爭，否則萬一這邊開戰了，那邊卻傳回來說西班牙人在朱濆炮轟了墨西哥港口之后，還愿意放船賠償的話，會讓周瑯的開戰行為變得被動，給人一種早有圖謀的感覺，那么這次外交行動就失去了意義。

    反正周瑯也不急于一時，就耐心等待了一年。

    這些海軍軍官回來之后，讓他們先休息一陣子，接著讓他們著手組織建立新艦隊。

    軍事行動就不用等待他們了，經過跟法國的海戰，他們也不需要通過攻打菲律賓增長戰斗經驗。

    幾乎就在第二天，周瑯就向駐南京西方各國公使、領事通告，中國跟西班牙進入戰爭狀態，這突如其來的戰爭宣告，讓所有歐洲人有些錯愕，詢問之下，中國理藩院的答復是因為西班牙人在墨西哥扣押了中國商船。

    這個理由各國都能接受，但覺得中國人有些反應過度，西班牙人在殖民地實行壟斷貿易已經不是一年兩年了，荷蘭、英國都先后試圖挑戰西班牙的壟斷，但都失敗，只能通過走私擴大貿易，殖民地官員往往視而不見，西班牙政府也睜只眼閉只眼。

    現在中國人去走私，結果船被扣了，他們竟然選擇了戰爭，從這一點上來講，中國人對貿易的保護似乎比西方政府還要積極，這跟十年前的滿清政府簡直就是兩個極端。

    面對周瑯的宣戰通告，西班牙領事表示了憤怒，接著他被驅逐出境，乘船返回馬尼拉去了，他希望自己能趕在中國人發動軍事行動之前，把消息傳遞到馬尼拉。

    其他國家的外交官則反應不一，法國領事表示了遺憾，他確實很遺憾。第一次反法同盟戰爭之后，西班牙就不再跟法國為敵，并且很快跟法國成為盟國。說是盟國，不如說是法國的附庸國，西班牙從1803年10月開始每月給法國繳納600萬法郎貢賦。而且法國領事已經收到了消息，拿破侖皇帝陛下已經把西班牙王室流放到了法國的丹楓白露，給西班牙指派了一個新的國王，就是拿破侖的哥哥約瑟夫，現在西班牙幾乎等于是法國領土了。

    可現在中國皇帝卻向西班牙宣戰，拿破侖會怎么應對，他實在是不知道。作為一個遠在大陸另一側的領事，他得到的授權很少，基本局限在處理商業糾紛方面。由于海路被英國人阻斷，法國政府指示他們不要在關鍵政治問題上表態。所以他只能表達遺憾，而不敢抗議或者采取其他行動，他只能將發生的事情如實匯報，一切都得拿破侖皇帝裁決。

    英國和葡萄牙領事則對此表達了有限的支持。
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