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    已經(jīng)有人批評(píng)說(shuō)官員辦事按部就班，死扣流程，墨守成規(guī)，不夠靈活，沒(méi)有活力等等。但周瑯知道，一旦開(kāi)了口子，允許官員們靈活做事，允許他們跳出規(guī)定之外施展能力，未必能達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新的目的，恐怕就亂了套。中國(guó)人的腦子實(shí)在是太靈活了一些，所以有時(shí)候還是追求一下死板的好。

    在一套制度下爬上來(lái)的官員，未必有多強(qiáng)的能力，但至少合格，至少守規(guī)矩，知道不合規(guī)矩的事情不能做這條鐵律。但在規(guī)則之內(nèi)，其實(shí)還有很大的發(fā)揮空間的，誰(shuí)說(shuō)官員遵守規(guī)矩就不能做事了？這么說(shuō)的人一定是一個(gè)當(dāng)官的，不想被規(guī)矩束縛了自己的手腳而已。

    黃求憂就是在這種規(guī)矩中攀爬上來(lái)的，翰林院中有一大堆像他這種在地方中層職位上有所作為的人，然后在皇帝身邊積累學(xué)時(shí)開(kāi)闊眼界，之后還是會(huì)被下放到地方任職，往往進(jìn)翰林院前是知府一級(jí)，在翰林院待兩年，然后就生了巡撫。這也是規(guī)矩了，寫入了章程的，但黃求憂在翰林院待了兩年，卻沒(méi)有下放，而是升了編修，繼續(xù)留在翰林院，留在皇帝身邊。

    這次出使法國(guó)，是他三年多來(lái)首次離開(kāi)南京。

    他確實(shí)很沉穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)俄國(guó)人找各種借口留他們?cè)谀箍疲婚g斷的舞會(huì)宴請(qǐng)，不間斷的訪問(wèn)邀請(qǐng)，就是不給他們簽發(fā)放行的文書(shū)，讓他無(wú)法啟程。

    黃求憂已經(jīng)意識(shí)到出問(wèn)題了，至于出了什么問(wèn)題，他沒(méi)有信息無(wú)從判斷，但俄國(guó)人的反常，讓他感到事態(tài)很嚴(yán)重。

    在這種情況下，他并不急于給俄國(guó)外交部門施壓，而是不動(dòng)聲色，也不再催促，俄國(guó)人請(qǐng)他們參加舞會(huì)，他就去，請(qǐng)他們參觀俄國(guó)的宮殿、館藏、工廠，他也去。但暗中已經(jīng)將情況發(fā)了出去，秘密托可靠的商人，發(fā)出了多封信息。他自己則繼續(xù)在莫斯科跟俄國(guó)人虛與委蛇，接受他們提出的等跟沙皇會(huì)面過(guò)后在去法國(guó)的提議。

    消息就這樣返回了周瑯手里，周瑯看完后真的有些傻眼。

    扣押使節(jié)？這也太下作了吧！

    同時(shí)周瑯馬上感覺(jué)到要出事。

    當(dāng)然不是中國(guó)出事，而是俄國(guó)要出事，俄國(guó)人阻攔的是中國(guó)去跟法國(guó)談判的代表團(tuán)，意味著他們不想讓中國(guó)跟法國(guó)進(jìn)行外交溝通。

    但這種行為，周瑯不可能不管，馬上通告各國(guó)領(lǐng)事，告訴他們，俄國(guó)扣押了中國(guó)使團(tuán)，中國(guó)一次向俄國(guó)抗議。

    俄國(guó)領(lǐng)事堅(jiān)決否認(rèn)，認(rèn)為肯定是什么誤會(huì)，并且要周瑯提供證據(jù)，周瑯拿不出證據(jù)，他也沒(méi)想過(guò)要拿出證據(jù)，他只是讓各國(guó)領(lǐng)事明白一個(gè)事實(shí)，俄國(guó)有可能扣押了中國(guó)使團(tuán)，以此來(lái)給俄國(guó)施壓。

    至于談判的問(wèn)題，那件事耽擱不了，因?yàn)槭构?jié)團(tuán)根本就不是去談判的。
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