第(1/3)頁(yè) 梅特涅在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前走訪過(guò)奧斯曼帝國(guó)一次，他的目的是了解這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)做出評(píng)估。 梅特涅發(fā)現(xiàn)奧斯曼帝國(guó)的顯貴、要人們，為了表明自己的開(kāi)放和對(duì)歐洲禮儀的嫻熟，竟然蔑視自己的回教習(xí)俗，狂飲香檳酒，玩牌，與歐洲的女士跳舞。梅特涅對(duì)此很吃驚。梅特涅認(rèn)為，奧斯曼帝國(guó)出現(xiàn)深刻的社會(huì)危機(jī)，改革是必要的，不過(guò)，奧斯曼帝國(guó)的問(wèn)題不僅僅反映在技術(shù)上不如西方，關(guān)鍵是整個(gè)社會(huì)的普遍墮落和衰退。 馬哈茂德二世執(zhí)政下特權(quán)盛行，一邊推行改革，一邊奧斯曼社會(huì)的奢侈、浪費(fèi)之風(fēng)有增無(wú)減。素丹本人推行改革的同時(shí)大興土木，修建新宮殿，道爾馬巴赫徹宮。這座宮殿很豪華，采用法國(guó)風(fēng)格，宮內(nèi)的一些擺設(shè)和裝潢模仿凡爾賽宮。 有宮廷的示范，歐式家具和生活用品堂而皇之地?cái)[在達(dá)官貴人和富裕市民的家里。商人、貴族和社會(huì)名流從舊城的住所搬出來(lái)，住進(jìn)博斯普魯斯海峽沿岸的意大利式別墅。奧斯曼帝國(guó)的大城市里，修建了不少法國(guó)風(fēng)格的公園。法國(guó)、意大利的歌劇及音樂(lè)和各種表演流行于伊斯坦布爾等城市。西方人如何消費(fèi)、享樂(lè)，奧斯曼帝國(guó)的達(dá)官貴人和富商大賈們絲毫不落后。 這一切都說(shuō)明，奧斯曼帝國(guó)的高層，已經(jīng)掃清了對(duì)改革的思想阻礙，他們從心里開(kāi)始崇尚西方，就不存在鄙視西方的現(xiàn)象，這種崇尚會(huì)讓他們毫無(wú)阻礙的學(xué)習(xí)西方文化和思想。 但在制度上，改革一直流于表明。按照馬哈茂德二世的改革內(nèi)容，在帝國(guó)國(guó)內(nèi)，素丹之下權(quán)勢(shì)最大的人物是大維齊、陸軍總司令、回教大教長(zhǎng)。大維齊更名為首相，但權(quán)力卻遠(yuǎn)小于首相，部長(zhǎng)們被稱為大臣，開(kāi)始穿著統(tǒng)一禮服，有自己的辦公室。各級(jí)官員和服務(wù)人員，也穿著整齊的西式服裝，出入于正式場(chǎng)合。但是，官僚機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)習(xí)慣和作風(fēng)、辦事方式、等級(jí)和特權(quán)，依然沒(méi)什么變化。 行政改革后辦事效率并沒(méi)有顯著提高，官員晉升依靠老辦法，素丹完全掌握任免大權(quán)。西方式的明確權(quán)責(zé)并沒(méi)有在帝國(guó)政府落實(shí)，帝國(guó)的政治制度沒(méi)有變動(dòng)，需要解決的大問(wèn)題并未觸及。 不由得讓人懷疑，蘇丹的改革動(dòng)機(jī)，到底是為了強(qiáng)國(guó)，還是為了他自己的權(quán)力。包括在用人方面，他也大用權(quán)術(shù)，不是讓最合適的人在最合適的位置上，而是讓忠心的人在權(quán)力部門。 在巴爾干地區(qū)，馬哈茂德二世通過(guò)權(quán)術(shù)剝奪貴族權(quán)力。某位顯貴人物死了，他的職位不由貴族子弟接任，而是交給來(lái)自伊斯坦布爾的新官員，死者的繼承人會(huì)被安排到其他地方任職，以斬?cái)嘣瓉?lái)的權(quán)力關(guān)系。色雷斯、馬其頓、保加利亞都以這種方式納入帝國(guó)政府的有效控制之下。一旦這種方式達(dá)不到目標(biāo)，就采取武力。在安納托利亞，也使用在巴爾干行之有效的辦法，軟、硬兩手，分化瓦解，把死去的顯貴的轄地劃成更小的區(qū)域，以此弱化地方勢(shì)力。 他還頻繁地更換官員的職位，讓官員們?cè)谧约旱妮爡^(qū)內(nèi)難以形成持久的威信；大力提拔低層官員并委以重任，讓他們控制軍隊(duì)或行政要害部門，目的卻不是為了真的讓這些新銳取代老官僚。等達(dá)到打擊權(quán)貴的目標(biāo)后，這些新貴又被迅速解職，甚至流放，然后把他們的政敵提拔起來(lái)頂替他們。這樣那些被打擊后失去威望的權(quán)貴，迅速對(duì)蘇丹變得依賴和忠誠(chéng)。 通過(guò)這些舉措，在政治上，馬哈茂德將帝國(guó)統(tǒng)治階層重組為三部分：帝國(guó)行政文職階層，包括書吏、文書等，軍官階層和宗教階層。 在軍事方面，馬哈茂德二世的主要舉措是，清洗耶尼塞里軍隊(duì)，建立新式陸軍，名為穆罕默德常勝軍。增加陸軍總司令的職權(quán)，讓其擔(dān)任穆罕默德常勝軍的總指揮，使其超越所有軍隊(duì)指揮官。取消軍事總監(jiān)的辦公室，代之以一位文職助理，負(fù)責(zé)軍需事務(wù)。軍事總監(jiān)的財(cái)權(quán)收歸帝國(guó)的財(cái)政部。馬哈茂德二世把其他各支部隊(duì)連同兵工廠、軍需庫(kù)等并入“穆罕默德常勝軍”。 軍隊(duì)管理中還設(shè)立訓(xùn)令部、軍需部，海軍部門仍是獨(dú)立機(jī)構(gòu)。以前也設(shè)有軍事監(jiān)察官來(lái)負(fù)責(zé)軍需，改革后任命一位文職官員，充當(dāng)海軍司令的副手。為滿足軍費(fèi)開(kāi)支的需求，盡力規(guī)范軍用財(cái)政系統(tǒng)。努力控制軍用收支，建立一個(gè)負(fù)責(zé)控制軍事開(kāi)支的軍費(fèi)監(jiān)督部。監(jiān)督部直接負(fù)責(zé)軍餉、軍糧、軍服的供應(yīng)，總司令部?jī)H發(fā)揮軍事技術(shù)職能。海軍雖獨(dú)立于陸軍總司令控制之外，但軍需供應(yīng)也由軍費(fèi)監(jiān)督部負(fù)責(zé)。軍用金庫(kù)實(shí)際上變成帝國(guó)最大的財(cái)政庫(kù)，因?yàn)楦黝愂杖耄ㄟB同人頭稅、羊稅等）都轉(zhuǎn)入軍用金庫(kù)。軍用金庫(kù)成為國(guó)家財(cái)政的核心部件，為軍隊(duì)提供了充足的財(cái)政支持。 第(1/3)頁(yè)