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    通過龍都府衙的調查，德林之死并非蓄意謀殺，而是因為此人強迫一個青樓歌女，卻不料這青樓歌女是個以清倌人為掩護的殺手，在爭執之中失手殺了德林。但誤殺誰不好，誤殺了外國使者，在這個敏感時刻，只怕會引起國戰出來。

    迫于無奈，永定帝懇請蕭開代表圣漢帝國出使葉沙城，向大青汗國賠罪。

    蕭開自擔任兵部侍郎之后，這還是第一次正個八經的做使者，但事已至此，他也只能硬著頭皮上了。

    永定九年六月，蕭開與盧俊抵達葉沙城，也就是原來的土城，送回了德林的尸體和賠償的金銀，甚至交出了殺害德林的女子頭顱。

    迷術大汗雖然憤怒，但很快恢復了理智，德林之死反倒靺鞨人讓這場談判中占據優勢，而青苗兒的態度也很奇怪，始終保持著沉默，并不像一個監國太后干涉朝政，而是放手迷術做事。

    經過十天的談判，修改了十年之約中的部分內容之后，蕭開代表圣漢帝國與大青汗國簽署了“葉沙城之約”，也稱之為“十年之約”。

    雙方規定：

    第一，圣漢帝國與大青汗國相互承認對方的合法性，雙方是一個對等的國家，互派使者，互相承認度牒等通關文件。

    第二，圣漢帝國承認大青汗國不得干涉葉赫山以北，玉門關以西靺鞨汗國領土內一切軍事與政治，不得派遣軍隊進入靺鞨汗國領土；同樣，靺鞨汗國承認葉赫山以南、東海等海域為圣漢帝國領土與領海，不得干涉圣漢帝國一切軍事與政治。

    第三，雙方每年的三月初一進行協商，確定當年的關稅。

    第四，雙方分別在兩狼城與薩丁城開放互市，商人可以任意挑選互市地點，互市商品有糧食、食鹽、炊具、灶具、家具、牲畜、藥材、香料、皮貨、布料、書籍、珍寶、酒類等。

    第五，雙方交易貨幣以金銀結算，不得以其他貨幣替代。

    第六，雙方在邊境剿匪時，需要提前溝通，并相互派遣隨軍監軍，避免發生沖突。

    第七，雙方在十年內不得向對方動用刀兵，不得資助對方反賊和罪人，相互協商緝拿兇犯。

    第八，當雙方各國在遭遇國內反叛、外敵沖突與入侵時，不得支持對方的敵方勢力，不得包庇敵方人員，不得與敵方勢力進行互市貿易。
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