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    “陛下！”陳凡臉色嚴肅了起來，問道：“您是不是將批紅權下放到內閣了？”

    “沒沒沒?！焙阱绷⒓捶裾J道：“三弟你每年強逼大哥我看那么多史書，我就算是再愚蠢也不可能學那些昏君吶。”

    “那為何奏折會少了那么多？”陳凡沉聲道：“難不成帝國已經四海太平，無事可奏了？”

    黑灞尷尬道：“三弟你聽我解釋，自從朝廷的官吏越來越多后，人人都爭著上奏折，有些官吏只為了在朕面前露個臉，什么雞毛蒜皮的小事都會寫封奏折千里迢迢的往我這里送。甚至有個官員在一天之內通過電報往朝廷打了整整一百零七封奏折，氣的朕差點沒派人宰了他。朝廷派他去當官的，可他卻倒好，碰到什么雞毛蒜皮的小事都會遞封奏子詢問圣意，那朕花錢養他何用？

    所以大哥我實在被煩的不行了，就讓幾位內閣把下面遞上來的折子按照輕重緩急給分了分，事關國家大事的一律由朕親自審批，那些小事的就讓閣臣打發回去就行了?！?

    陳凡端著酒碗沉默不語。

    黑灞小心問道：“三弟，大哥可是做錯了？”

    陳凡微微搖頭道：“陛下沒錯，這樣做確實能提高朝廷的行政效率?！?

    黑灞立時放心笑道：“那就好，那就好?！?

    陳凡卻話鋒一轉道：“但是折子的評定不應交由固定的幾個人來審批，否則長此以往只會滋生出腐敗。”

    黑灞顯然也意識到了這一點，當即問道：“那依三弟的意思該如何辦？”

    陳凡說道：“成立一個專門審批折子的部門，只聽陛下您的命令，就叫秘書處。該部門專職為陛下您提前審批折子并進行分檔和存檔，里面的官員則只從各地優秀基層官吏中進行挑選，平均兩年一輪換。優者擢升入朝，劣者打回原籍。”

    陳凡原本差點脫口而出將這個部門命名為書記處，但是怕犯忌諱就改成了秘書處，反正差不多一個意思。

    黑灞稍一琢磨，便大贊道：“妙哉！還是三弟你主意多，我怎么就沒想到呢。”

    陳凡無語道：“陛下，我讓你看那么多史書是不是都白看了？”

    黑灞哈哈干笑兩聲，端起酒碗道：“來來來，喝酒喝酒，今天大哥高興，不許再聊政事?！?

    黑灞很雷厲風行，第二天就下了圣旨專門成立秘書處。

    圣旨一下達，幾位閣臣與各部委的頭頭們俱是本能的想反對，畢竟好不容易從皇帝手上分潤到了一點權力，這都還沒過癮呢就被別人給奪走了，這誰肯松手??！
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