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    在天津府所轄的六縣一州城區以及天津衛城的疫情基本得到控制的情況下，楊鴻章對所有的將士以及糾察隊的要求并沒有放心。而是竭盡所能的印發改進版的防疫條例以及預防建議。

    但是楊鴻章所擔心的事情還是發生了，首先靜海、南皮兩縣報告原本散居在鄉村的大量百姓開始向城區聚集，在各州縣遭到拒絕進城之后這些人開始朝著天津衛城聚集。

    第一批抵達天津衛城的難民有一千多人，羅克敵在看到城門外烏壓壓的人之后新中大驚，連忙去找楊鴻章。

    楊鴻章卻似乎早有心理準備，問明情況之后十分淡定地說道：“立即組織糾察隊和郎中對所有人進行體檢，體檢合格者專門單獨安排一個軍營，在里面觀察半月之后才允許在城內自由活動。進程必須接受總兵府的統一安排，遵守防疫條例，讓那些同意的簽字按手印，不同意的不準入城。”

    “就這么簡單？”羅克敵一臉的不可思議。

    “不然怎么辦？他們是大明的百姓，如果我們不收留他扔他們在城外流浪，附近的鄉村肯定會遭殃，說不得還有一百人從難民變成流寇。如果他們這些人當中有人感染了鼠*疫而不被隔離禍害的是更多的人。下去執行吧，今后有其他地方來的人也是這樣安排，日常的管理可以參考屯田軍戶和各里坊，讓他們自行選出一些領頭人來，對他們的籍貫和感染接觸史進行詳細的統計。定期派郎中進行體檢和消毒。。”

    “是，大帥！”羅克敵答應著就要準備出去。

    “瞞著，出布告通知城內百姓，天津衛城就會陸續接納外地難民，請他們加強自我防護，有接觸史的自覺居家觀察半月，為了自身安全，為了天津衛的安全建議城內部百姓非不得已不要出門！只有京畿地區的疫情的刀控制天津衛才安全。”

    原本略微輕松了一點的羅克敵臉色又變得凝重起來，他沒想到看似淡定的大帥其實還是對疫情很擔憂，不然不會發出這樣的呼吁，要知道現在的天津衛城內百姓對大帥可是言聽計從，大帥呼吁大家不出門，就意味著整個天津衛城的百姓可能都老老實實地留在家中。

    “這樣會不會引起新的恐慌？還有城內百姓會不會聚集起來反對你接納難民？”夏冬偉擔憂道。

    “所以在接納之前一定要宣傳到位，這些難民多半是從疫區來的，已經無家可歸，或者有家難回，如果不接納他們，那么這些人只能在城市的周圍流浪，那么疫情的徹底控制時間會無限期延長。如果難民聚集組多，就有可能暴動沖擊衛城！孰輕孰重？”

    于是天津衛城西南門外就出現了這樣奇怪的一幕，全副武裝的三百軍士在城墻上嚴陣以待。糾察隊隊長羅克敵親自上陣，站在箭垛口手里拿著一個一頭大一頭小簡易的鐵皮喇叭開始對著城外的難民宣讀天津衛城鼠*疫防控條例，然后是難民接納措施。

    城外難民聽說天津衛城準備接納他們，立即歡聲一片，隨后更是有人裝著膽子來到城墻下對著上面的人喊道：“各位官老爺，我們就是想進城躲避鼠*疫，只要楊將軍給我們一碗飯吃我們保證不給楊將軍添亂。”
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