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    大同鎮所轄四州七縣十三衛所，所轄大同前、后衛（兩衛治大同），大同左衛、云川衛（兩衛治左云縣），大同右衛、玉林衛（兩衛治右玉縣），陽和衛、高山衛（兩衛治陽高縣），天成衛、鎮虜衛（兩衛治天鎮縣），平虜衛（治平魯縣），威遠衛（治右玉縣南），井坪千戶所等13衛所，823堡寨，307座墩臺。

    曾經最輝煌的時候大同鎮屯兵十萬，如今剛剛經歷了蒙古騎兵的多次劫掠，連大同城都被攻陷，如今大同知府都沒人，所以楊鴻章沒有想過十萬雄兵，而是要先解決財源的問題。

    思來想去楊鴻章決定將總兵府暫時設置在陽高縣，并且第一時間派出快馬要求剩下的幾個衛所的指揮使前來陽高商量大同防務，只是傳令的使者去得很快回來得也很快，而結果卻是讓楊紅章大為光火，這其中平虜衛、威遠衛、大同右衛、玉林衛的指揮手指要么戰死要么在蒙古人來的時候逃離了，反正是現在也沒人，其余五個衛所則分別以各種理由拒絕了楊鴻章的軍令，尤其是以大同前后衛兩衛的指揮使徐峰波與沈文超明確跟傳令兵說大家都是正三品的武將，如果楊鴻章來大同他們或許可以去總兵府衙門見一見，如今楊鴻章在陽高，他們不好擅離職守。

    說起擅離職守楊鴻章笑了，如果不是這兩位擅離職守，大同城城高池深蒙古騎兵又如何能夠攻陷大同城，這大概是自從徐達重建大同誠意來的兩百多年的第一次。大明朝想要依靠這些人守衛邊疆也真的是笑話，難怪蒙古人屢試不爽，幾萬騎兵在大同鎮內如入無人之境。

    于是楊鴻章這個軍區司令員召集的第一次的各軍長官的聯席會議就宣告破產了。除了心里不爽，楊鴻章也是暗自吃驚，如果其他四衛沒有說謊，大同十三衛，現在居然只有靠近大同的五個衛所有指揮使，缺員之嚴重也是令人咋舌。不過楊鴻章覺得也沒有必要向朝廷要求補全指揮使了。所以楊鴻章給崇禎皇帝朱由檢寫了第一份密折，將自己從居庸關開始到召集十三衛所指揮使的事情說說了一遍。

    楊鴻章也是學乖了，不想再給王樂年那樣的小人惡人先告狀的機會，自己在居庸關做的那些事情，居庸關參將為了洗脫自己的罪名必定會抓住機會抹黑自己。不過自己并不擔心朝廷會如何，畢竟是朝廷欠自己的武器裝備和物資。而居庸關是被馬賊占領了，自己拿走總比馬賊拿走強一些。

    隨著楊家軍的到來，陽高的人氣也逐漸增加，尤其是當總兵府衙門關于募集民壯修筑啊陽高縣城城墻和招募新兵的公告張踢出來之后，城內百姓奔走相告，而有親戚在周邊村鎮都紛紛出城通知親朋好友。因為總兵府的待遇確實他好了，不管是民壯還是新兵待遇都超出了以往的時候。

    尤其是募集新兵的公告上說步兵按照每月一兩白銀補貼，騎兵按照一輛五錢補貼，如果能夠入選精銳營則增加到二兩白銀一個月的補貼，而且無論是否軍戶，一人當兵全家光榮，全部免除相應的賦稅。

    不過新兵的條件也很苛刻，要求年齡在十六歲到三十五歲之間，有當地衙門的戶籍證明和無犯罪記錄證明，面向大同四州七縣總共募兵一萬。

    對于募集民壯和募集新兵的規模，包括夏冬偉在內的所有營官都表達了擔憂，因為楊將軍從天津帶來的糧食加上京城四處化緣得來的再加上洗劫居庸關總共加起來的糧食不過五萬石，如果讓這些壯漢敞開了吃，也就是堅持四五個月，今年山西也是大旱災，再加上剛剛經歷了蒙古人的洗劫，想來各州縣的存量也并不多。

    對此楊鴻章只是笑笑并沒有多做解釋，而是將幾個營官叫到一起做了個簡短的培訓，讓幾個人負責募兵的初試，最后再由鴻章復試。
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