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    一大片區域內集中著五萬人，可人口還是太少，哪怕是攤大餅式建造村莊，仍有大面積荒地、森林亟待開荒。

    民政事務是由教士負責，因為教會必須弄清楚自己負責的教區內有多少村莊、城市，以便向這些區域派遣下級教士擔任駐村修士。

    他們客觀上擔任起雷格拉夫的財政官、民政管、郵差、婚喪理事。

    可謂就算雷格拉夫撒手不管，教士們得到軍權外的各種權力，安茹當地教會完全可以對本地自治。

    雷格拉夫也絕不可能對軍權的管控，只要手握絕對實力的大軍，自己任何時候都可以與他者掀桌子。同時，這支大軍的存在，也是對安茹新局面的安全保障。

    看明白了《約定》內容，城市附近村莊的民眾集體出動。

    各村自發地組織出自己的頭人，再由駐村教士帶領著，玩前往荒地確定自家的新農田。

    安茹教會還沒有發展出“頒布修訂魚鱗冊”這種高級技術，但現實逼得他們開始制作類似概念的文書。

    一整張羊皮費了大勁制作的羊皮紙，其上用腐蝕性墨水抽象地繪畫著河流與城市，上面以拉丁語密密麻麻標注著地名。

    這張地圖基本確定了舊安茹伯爵統治下的地區局面。如今很多村莊名存實亡，尤其是河道北方的那些村子，可以當做它們完全消失。

    終于安定下來的教士完全恢復收稅，能得到了民眾的“贈予”，他們就有能力拆遷教士到處辦事了。

    他們必須確定，現有法理上由雷格拉夫直接控制是村莊各種細節，如名字、位置、人口、農田區域等。

    該統計涉及到收稅，論及收稅，這種說法是否有貪婪之罪的嫌疑。所以美其名曰統計區域內的虔誠羔羊。

    駐村教士作為見證人與事實的文書官，同樣作為仲裁者，前來監督村民們瓜分荒地。

    起初，雷格拉夫的想法非常單純，民眾自發開荒任何的事情都由他們自己處理，如此放權后，各村瘋狂劃定荒地準備開荒，本來距離較遠的村子突然就接壤了，爭執也因此不可避免的發生。

    單純讓修道院長做最高仲裁者去斡旋已經不合適，唯有領主再對著《約定》打上一個補丁。

    于是，雷格拉夫額外定一個標準：一戶人家可新開荒一個法蘭克頃荒地。

    這是如何的概念？實則就是當年還尚在年輕的查理曼，他親自走了一百大步，長寬一乘就是一個法蘭克公頃。

    這是對羅馬公頃的修訂，因查理曼本人頗為高大而腿長，他定的標準土地面積更大，雖然這套土地制度在盧瓦爾河與阿基坦地區并未很好落實。

    確權土地本身就是一團糟，對土地面積的描述也是奇奇怪怪的標準。

    雷格拉夫以強權要求土地制度就按照法蘭克那一套實行。所以安茹新開墾土，將首次嚴格踐行查理曼的制度。

    連農奴都可以合法得分得長寬各一百步的巨大荒地，而且今年開荒明年也免稅。
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