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    “多謝陛下信任。”

    陳暮笑了笑，拱手行禮。

    州牧制度本來就是西漢成帝時期的制度，只是后來被廢了而已。

    但被廢不代表徹底消失在歷史長河里，比如皇甫嵩平定冀州之后，漢靈帝就讓他短暫地擔任冀州牧，又擔心他的權力過大，很快把他調離開。

    陳暮現在是尚書令，又去做刺史的話就是降職，為了表現對他的信任，漢靈帝就說讓他做揚州牧。

    其實即便漢靈帝一直沒死，真到了那個時候，估計也不會讓他做太久。

    頂多一年半載，讓他推廣了水稻就立即回去。

    州牧的權力過大，漢靈帝不會允許一個執掌軍政大權的地方大員出現。

    而且這也不是歷史上各地動亂的漢末，即便這個時候劉焉再上書廢史立牧，大概率也不會通過。

    閑聊了一陣，直到此時，漢靈帝才開始說正事，他遲疑片刻，才緩緩說道：“子歸啊，你可知，朕最近有什么心煩之事？”

    “陛下胸有千萬韜略，臣不過是粗鄙之才，又怎么會知道呢？”

    陳暮笑了笑。

    和珅為什么會被乾隆重用？

    因為他不僅能幫乾隆弄錢，還會揣測上意，幫乾隆辦妥乾隆想辦的事。

    可他絕不會當著乾隆的面，告訴乾隆自己什么都知道。

    即便辦了事，也只會裝作是“恰逢其會”的樣子。

    正所謂伴君如伴虎，皇帝的心思，一定得是高深莫測的，怎么可以擅自揣測？

    漢靈帝打趣道：“你呀，揣著明白裝糊涂，朕讓你說，你就說。”

    陳暮無奈，想了想，只能說道：“陛下心憂之事，應當是大將軍過于權重。”

    這話一出，漢靈帝就瞇起了眼睛，蹇碩在一旁連連點頭。

    相比于張讓趙忠，蹇碩跟何家沒有利益關系，所以他堅定站在漢靈帝這邊，支持劉協上位。

    只是嫡長子繼承制是從周朝就傳下來的，歷經千年，根深蒂固。

    即便是劉邦想廢掉劉盈，改立戚夫人的兒子劉如意，也沒有成功，更別說漢靈帝。

    而目前在立劉辯還是劉協這個問題上，除了滿朝文武反對，是其中一個阻礙以外。另外一個阻礙，也是最大的阻礙便是何進。

    這就能看出漢靈帝目光短淺的地方。

    當初何進與張讓結親，漢靈帝覺得張讓是自己親信，何進又是自己大舅哥，這樣親上加親，是該可以信任。

    于是在黃巾之亂以后，就把北軍交給了何進統領，給了何進極大的權力。

    結果這兩年隨著漢靈帝越來越喜歡劉協，想立劉協做太子，那么之前給予何進的權力，一下子就變成了一個很大的問題。

    畢竟何進是劉辯的舅舅，不是劉協的舅舅。如果漢靈帝想立劉協，那就是根本的原則問題，何進不會妥協。

    皇權與兵權相碰，哪怕漢靈帝很清楚，他現在權威還在，北軍不可能背叛他，可漢靈帝還是會覺得受到了威脅，這也是今天叫陳暮來的原因。

    “臣今日到尚書臺，聽佐吏說少府和光祿勛打造了一批新的武器裝備，臣就猜到，陛下確實要組建一支新軍。”

    陳暮繼續說道：“只是礙于北軍還在，找不到一個合適的借口。因為陛下也能猜到，一旦說要組建新軍，不說大將軍會反對，滿朝文武肯定也會反對。”

    西漢的時候確實有南北軍，只是人數是定額的，大概在五萬人左右，而到了東漢，南北軍合并在一起，現在的北軍人數，也差不多是五萬。

    當初盧植帶了三萬五千人平叛，另外一萬五千人，要么在洛陽各個關卡進行防守，充當守備力量，要么跟著皇甫嵩南下打豫州。

    所以東漢的北軍實際上就是西漢的南北軍，再添一支新軍，朝堂上反對聲音肯定會很大。

    因為要養一支常備軍，可不是動動嘴皮說說那么簡單。

    各地郡國有郡兵，大概在幾千人左右，而這些郡兵也不是常備軍，可以算是府兵，平時務農，農閑時訓練，并不需要各地郡國每時每刻都養著。

    雖然中央還有光祿勛所屬虎賁、羽林二營禁軍，衛尉所屬的宿衛軍，以及執金吾、城門校尉、司隸校尉等所屬軍隊。

    但這些軍隊加起來，也不到一萬人。

    唯有中央北軍是整個大漢唯一的野戰部隊，駐扎在城外，是精銳之中的精銳，每日訓練，開銷用度很大。

    由于天天訓練，體力消耗嚴重，每人平均要吃10多漢斤的食物。按照一石120漢斤算，五萬人光每天負擔他們吃喝，就得六千石糧食。

    和平時期一石粟200-300錢，每日一百多萬錢，一年下來就是近5億錢，這還不算工資、武器鎧甲磨損、其它定額損耗等等。

    別看去年劉備鄒靖和公孫瓚還指揮十萬人作戰，在遼東把丘力居打得落花流水。

    問題是那十萬人不是正規軍，屬于臨時征召的部隊。

    打仗一結束，馬上就要解散。

    像劉備的五萬人馬，就是五萬青州軍，仗打完后，立馬就讓他們回家種田去，官府不會再負擔他們的生活，相當于臨時雇傭軍。

    因此朝廷和地方只需要短時間內承擔一筆開銷就行，不需要做長遠考慮。

    而北軍是不會解散的，天天都得靠朝廷養著，是一只吃錢的老虎。光每年花在北軍上的錢，耗資數億。

    像黃巾之亂前，漢朝最大的麻煩就是涼州叛亂，為此花費數十億，差點把財政給拖垮。

    所以漢靈帝要想再弄一支野戰軍出來，先不說滿朝文武會不會答應，光開銷和負擔，就又是一大筆錢。
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