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    像現在青州因為廣納流民，一個大縣十萬人都有。

    但包括各鄉佐吏、底層斗食、三班差捕、各部曹吏以及大理院、都察院、吏治院的普通吏員在內，總共也就三四百名公務員。即便加上人手不足時雇傭的事業編，也不足千人。

    十萬人的治理只有數百名行政人員，官民比例大概是1比100多。

    這樣的官民比例算是比較少的，別看歷史上唐宋時期官民比例是1比3000和1比1500，但那是不算吏員的，算上吏員，那宋朝的官民比例就可能會達到1比10，遠遠超出了歷代所有公務員的比例。

    因此從這一點上來看，明確職責劃分，提高公務員待遇，將各級職權進行系統性分類。什么部門的公務員管什么部門的公務員事情，其實遠比一個草臺班子，然后招募幾百上千衙役治理地方，讓一個縣的百姓沒有任何規劃地野蠻生長強得多。

    至少目前大漢的一個縣令，直屬于他的公務員并不算多。但這些公務員遍布這個縣的各鄉村，了解百姓的需求，進行統一規劃管理。

    陳暮之前在青州的時候寫過很多本關于如何當好公務員的書籍，簡單來說，治理地方強調的第一件事就是民生，先管好百姓的肚子，再借用地方發展的優勢，如產糧區，可以優勢發展農業。靠近礦區，可以組織礦產，鄰近海邊就大力發展漁業。

    種田的種田，挖礦的挖礦，砍樹的砍樹，打漁的打漁。靠山吃山，靠海吃海。不求發家致富，只希望能夠讓目前的百姓不用擔心一日三餐。等將來國家大力發展運輸業，修建水泥路和火車的時候，再考慮致富的事情。

    至于生態環境？

    除了黃河沿岸不準大量砍伐樹木以外，其它地區，沒有任何保護性措施。

    在人類的生存問題面前談生態，那就是一個笑話。

    吏員之上的官員們和明清九品以及后世的官員差不多，如八九品對應股科級，六七品對應縣處級，四五品對應市廳級，二三品對應高官，一品自然是國級。

    像一個普通縣的縣令、縣丞相當于縣高官和縣長，縣令是從六品，縣丞是七品。如果是人口較多的大縣，縣令就是六品，縣丞是從六品。

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    還有兩名主簿、縣尉、大理院院長、都察院院長、吏治院院長、教諭等都是從七品或者七品，相當于兩名副縣長、公安局長、法院院長、檢察院院長、政法委、教育局長等，大概是這樣的一個職能。

    在他們下面的副縣尉、副院長、副教諭，自然就是從七品到八品，然后就是從八品到從九品之間底層官吏，如各部門下屬的主事、曹吏、曹掾等，分門別類，各自都對應自己職權。

    漢朝是有大小縣區分的，大縣像洛陽縣，人口幾十萬，縣令自然不能用一般品級來算，就必須提高品級。

    比如當時的劃分是大縣縣令秩千石，如洛陽縣令、湯沐邑令、道令等。

    中縣縣令是六百石，小縣縣令則四百石，縣令叫縣長。

    所以一一對應的話，就得提高大縣縣令的品秩，一縣人口超過二十萬，便稱之為縣令，品級為從五品，對應副廳級。比如現在的青州臨淄城，人口都已經四十多萬，縣令的品秩自然要高。

    人口超過十萬的大縣的縣令名稱改為知縣，六品，對應的正處級。像冀州和青州就有不少縣城人口突破了十萬大關，因此這樣的大縣在朝廷治下還是很多。

    人口低于十萬的普通縣縣令名稱叫做縣長，從六品，對應的副處級。這樣的縣是最多的，也是最普遍的縣級城市。

    至于洛陽令，四品，相當于正廳級。他的直屬上司則是司隸校尉，二品，部長級。

    當然。

    所謂的股科級、縣處級、市廳級、高官、國級只是陳暮自己方便理解，真正的實際情況還是跟后世有很大差別。

    比如說一個六品縣令對應正處級，從六品縣丞對應副處級，八品副縣尉和從八品有秩鄉長對應科級和副科級，九品亭長和從九品佐吏斗食對應股級和副股級，那么七品和從七品又對應什么呢？

    所以只是大概是這么個意思，并不是說官員制度完全套用后世。

    包括陳暮改革九品，也是在往唐朝方向進步，一步一步先改革到大部制，再往明清政治制度發展，而不是一口吃成胖子，直接照搬后世的制度過來。

    只不過中華文明一直沒有斷絕，官員上下級制度到唐宋就已經趨于比較完善，到明清時到達巔峰。因此在某種形式上來看，明清九品制度和后世公務員二十級制度有些像而已。
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