第(2/3)頁 燕平，宮城。 皇帝的崇文殿里，站了不少大臣，世家、寒門官員皆有，宰相徐明朗、大都督趙玄極赫然在列。眼下眾人在商議的，便是汴梁府童京的案子。因為事情涉及蔡貫，屬于軍方，所以趙玄極也到了場。 “李彥等人以下犯上，狀告上官，膽大妄為，理應(yīng)嚴(yán)懲不貸！至于他們所說的童大人種種罪狀，不過是牽強附會罷了，缺乏有力實證。 “沒能處理好河匪、流民禍患的，也是蔡貫，把這事算到童大人身上，有失公允。況且蔡將軍自殺的事情疑點重重，不可不查。僅憑李彥等人一面之詞，就要治一名二品大員的罪，未免輕率。” 說話的是參知政事孔嚴(yán)華，也就是在鳳鳴山被趙寧痛毆的那位，這人知恥而后勇，現(xiàn)在已經(jīng)是元神境后期，靠著皇帝信任與修為境界，參知政事的職位也得以保全，他自然是要保全童京的，這也是皇帝的意思： “臣建議派人去汴梁徹查此事，還童大人一個清白！” 御案后的皇帝不動聲色，聽罷孔嚴(yán)華的話，似乎顯得很猶豫，轉(zhuǎn)頭問徐明朗：“宰相以為如何？” 徐明朗目不斜視道：“過萬河匪流民禍亂鄉(xiāng)里，導(dǎo)致百余人死亡，此事確鑿，多名汴梁府官員聯(lián)名上書，揭發(fā)童京處置流民不當(dāng)、收受賄賂的罪行，也有實證。 “現(xiàn)在此事鬧得沸沸揚揚，不僅在汴梁傳開，引發(fā)民怨沸騰，在燕平也是鬧得人盡皆知，若說童京是完全清白，只怕臣民不服，難以平息輿論。” 宋治默然片刻。 他知道徐明朗說的是事實，既然徐明朗在這件事上，沒法偏袒太多站在他這邊，那也就說明民情民憤確實不好平息了，他若是執(zhí)意保全童京，只怕會因小失大。 只是汴梁府的事，怎么會這么快在燕平都鬧得眾所周知，就值得深思。 “說到底，還是這些年流民增加的過快，童京沒有處置周全?！彼沃巫龀鲆桓睂に嫉哪?，“現(xiàn)在天下流民這么多，各地兵源都受到極大影響，諸位有什么好的解決之法沒有？” 孔嚴(yán)華見皇帝將話題岔開，就知道皇帝這是要借童京的事做文章，變害為利！ 汴梁府流民的事情鬧得這么大，今日會出現(xiàn)張京，明日就可能出現(xiàn)李京，為了穩(wěn)固皇朝的統(tǒng)治秩序，必須要尋求解決流民的法子。雖然明眼人都知道土地兼并是導(dǎo)致流民產(chǎn)生的根源，但皇帝不可能斷絕土地兼并，這就必須另尋他途。 作為皇帝心腹，孔嚴(yán)華當(dāng)然知道宋治追求的是什么，當(dāng)即出聲道： “流民禍亂鄉(xiāng)里，已經(jīng)不可不重視，但要妥善安置流民，也不是簡單之事。臣認(rèn)為，既然軍中現(xiàn)在兵源缺乏，府兵制已經(jīng)難以維持，不如改府兵制為募兵制！ “讓各地主官招募流民青壯入伍，并且不再輪替，這樣就能給他們一份生計，免得他們作亂，還能解決皇朝兵源不足的問題，可謂一舉兩得！” 聽罷這話，皇帝眼前一亮，好像打開了新世界的大門，忙讓孔嚴(yán)華詳細(xì)解釋。趙玄極則是臉色大變，驚怒交加的看向孔嚴(yán)華，就差沒當(dāng)場直接喝斥對方閉嘴！ 孔嚴(yán)華接著說，現(xiàn)在府兵制很難維持，很多地方都陷入了抓壯丁的困境；且因為各軍都在延長府兵服役時間，導(dǎo)致各軍逃兵日益增多，汴梁府軍營里已經(jīng)只有不到半數(shù)兵丁，如此情況，軍隊?wèi)?zhàn)力所剩無幾。 而實行募兵制，就能解決這個問題，讓自耕農(nóng)可以安心耕作，有利于百姓安居樂于與皇朝的長治久安。 至于如何實行募兵制，孔嚴(yán)華建議增設(shè)“節(jié)度使”這個官職！ 因為招募流民后，要妥善安置他們，除了給予糧餉之外，還得安置他們的家屬，所以領(lǐng)兵的“節(jié)度使”必須擁有軍政大權(quán)，既要能獨立招募、訓(xùn)練將士，也要有屯田，調(diào)集地方糧餉的權(quán)力。 總而言之，“節(jié)度使”的軍隊，不能都由朝廷養(yǎng)著，這對朝廷負(fù)擔(dān)太大，得讓他們就地取食，一地財稅養(yǎng)活一地的軍隊。 孔嚴(yán)華這番話，就是趙玄極臉色大變的原因！ 他很清楚，一旦皇朝實行募兵制，現(xiàn)存的府兵制就會消失，過上一些年，無論雁門軍還是別的軍隊，都沒有新到的兵丁輪替，那老卒服役時間到了離開軍營后，雁門軍就沒人了！ 長此以往，天下軍隊將完全屬于“節(jié)度使”！ 而皇帝任用的“節(jié)度使”必然大部分都是寒門官員，大齊將門世家不用多久，就會名存實亡，乃至徹底失去權(quán)位！ 第(2/3)頁