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    連帶著其他工商業者也開始老老實實繳稅，與此同時，針對商稅的新稅制出現。

    這稅制源自鄱陽的一種改良稅制，具體執行方式相對慣例有所不同，由時任鄱陽內史的李笠創建。

    經過多年完善，這種征收商稅的稅制，不僅在饒州成為定制，也隨著李笠在徐州寒山任職，在徐州生根。

    因為饒州、徐州工商業極其繁榮，所以兩處官府征收的商稅極多，如今已成為朝廷主要的財源之一。

    甚至已經超過建康。

    朝廷開支甚多，輔政的湘東王為了開源、節流，已經把能想的辦法都想了，奈何僧多粥少，朝廷歲入和開支比起來，總是不夠。

    那么，既然饒州和徐州實行的稅制效果不錯，是否可以在別的地方推行呢？

    譬如在廣陵、南昌、尋陽、湓城、夏口、襄陽、江陵、巴陵、臨湘等商旅眾多的大城推行這種稅制。

    然而，湘東王命人仔細研究這種稅制后，發現實行起來很難，因為這稅制的收稅方式決定了需要有一支廉潔、高效的稅吏隊伍。

    這種隊伍，目前只在饒州和徐州才有。

    而且，實行新稅制的基礎之一，是對所有工商業者實行“無差別征稅”，然后再根據具體情況，對某些群體實行“退稅”。

    無差別征稅，指的是無論工商業者有無背景、靠山，按規定該繳的稅就得繳，誰都不能例外，不分官民。

    至于這些人聲稱的各種免稅、減稅特權，得派人持“身份證明”、“有效證明”，到官府的“退稅機構”填表，經審核后若屬實，就會獲得退稅。

    李笠以身作則帶頭繳稅，自家作場允許稅吏檢查以便核算產量，于是，出身鄱陽的幾位大將同樣照做。

    饒州、徐州境內，從上到下都照做，才讓新稅制得以實行，給朝廷帶來豐厚的商稅收入。

    可在別的地方實行，這可能么？

    不可能。

    以郢州夏口為例，每年都有大量船只經過夏口，往來長江、漢水之上，夏口的市集商賈云集，大量貨物在此流轉、銷售。

    可想要對大量的商業行為征稅，很困難，因為無論行商、坐賈，只要經營規模達到一定程度，就肯定有靠山。

    要么是州郡官員、要么是某個宗室王侯或京城權貴，以及當地豪族，甚至還有動用官軍隨船押運貨物的官宦子弟，這讓稅吏如何收稅？

    所以，稅吏只能把目光轉到那些小商賈身上，加上稅吏本身也多有敗類，所以收商稅收得民怨沸騰，但收上來的稅卻不算多（相對而言）。

    何妥在作場管事的帶領下，轉到“包裝車間”，他看著一條條“長桌”邊上，垂足而坐、低頭包裝鐵針、魚鉤的無數女工，目瞪口呆。

    好多人啊！
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