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    在姬康來到遼地后，遼地兩郡的官員們明顯感覺到，自己在這一年中開會的次數，比以往年份開會的次數加起來還多。

    姬康聽聞后，表示理解。在今年君侯府的一次大朝會中，對眾官員說了這么一句話：進步力量的“會”多，反動力量的“稅”多。隨即也不管眾官員聽懂沒聽懂，小袖子一甩，站身離開。沒聽懂，對不起，不解釋，自己下去理解領會去。

    新昌縣鞍山莊，姬康所居住院落的會議室內。此刻正召開一場，關于對目前被擒獲，近兩萬土匪們的前途命運會議。

    去年姬康和劇辛他們來遼地后，為保證遼地今后工作的順利進行，在面對遼東、遼西兩郡日益猖獗的土匪活動，決定進行毀滅式的打擊。

    趁去年春節之際，對拒不接受悔過、招安的土匪們，遼東、遼西兩郡的將士們在以犧牲數百人的代價，把兩郡大大小小的上百個土匪團伙，一網打盡。

    土匪頭目們按姬康的命令，全部斬首。而其余近兩萬名的土匪連同他們的眷屬，分別被押送到鞍山、無慮、劇就、還有現在的沓氏縣四個集中營，進行建造房屋、修路、挖礦等公子姬康所稱的勞動改造。

    而在勞動改造的過程中，姬康對改造的土匪和眷屬孩子們，則采取了分別對待。

    凡被抓來的土匪，按姬康的命令，都屬于無償強制性的勞動。在保證其日常吃穿等用度外，不發任何薪水；在兩年過后，再發放薪水；勞動改造滿五年后，無違紀行為，則給予釋放，登籍入冊成為正式合法的百姓。

    而對其眷屬們和孩子們，則按燕民的待遇給予登籍入冊。眷屬們所進行的養殖、紡織等任何工作，都進行薪水的發放。對土匪的孩子們，不但請老師給他們上課識字，而且對他們所從事的任何工作也進行薪水的發放。

    官府對土匪眷屬和孩子們的所做所為，有力安撫了正在改造的廣大土匪，并讓正在改造的大部分土匪，能以正確的態度來面對自己的改造。

    并且在姬康建議下，這幾個集中管理營都派駐了合適的官員，來擔任公子姬康所謂的教導員，每天對這些改造的土匪們進行宣導。讓他們明白，自己以前的所作所為是多么的可恥，對自己和其他百姓造成的傷害是多么的深重。

    在這些教導員每日的談心宣導下，大部分的土匪們都認識了自己的錯誤，有的土匪甚至在宣導會上痛哭流涕，積極向教導員檢舉其他土匪的罪行，以及還隱藏在改造土匪大軍中，沒被消滅的土匪頭目。

    在此基礎上，經過一年的實際經驗，眾多的教導員認為，年初姬康讓人臨時所制定的《勞動改造暫行規定》，里面的內容很多已不符合現在的實際狀況。并且根據自己的實際經驗，紛紛提出了見解。

    而此次在鞍山，姬康看到劇辛、姬茂、蘇青等的到來，決定會同石勇、黃勇等眾人，并招來沓氏、鞍山等地教導員負責人，集體在鞍山研究解決《勞動改造暫行規定》中的問題，并根據眾多教導員們陳述的意見，修訂新的規定，并在鞍山工業區進行率先施行。

    會議一開始，現任吏部中大夫、劇就西露煤礦的負責人蔣安就率先發言：“公子、劇相、各位大人，從我們試行《勞動改造暫行規定》近一年來，里面的許多內容確實已不符合實際狀況，譬如改造人員滿兩年，才能夠發放薪水。在實際勞動改造中，極易引起公子所說的‘大鍋飯’現象，讓眾多積極改造的人員極其不滿……”。

    現任沓氏縣縣令，沓氏鹽場的負責人高垚，也站起來說道：“……我們哪里也存在這種現象，還有規定中，規定滿五年才可以成為自由民，這對一直表現很好的改造人員及其眷屬們，都很不公平……”。
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