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    第二天一早嬴政就匆匆返回咸陽了。

    他這么急回咸陽不是為別的，正是為沈兵的另一個建議：鼓勵生產。

    這可不是個簡單的命令就可以的，它需要大量繁雜的工作……

    鼓勵生產就必須對土地、百姓及農具進行管理和分配。

    比如秦滅趙后將趙的土地納入秦國版圖，那么耕地自然需要重新分配。

    家里有幾口人，有幾個主要勞力，有什么困難等等。

    這其中尤其是后者。

    嬴政雖是殘暴但互利共贏的道理還是懂的。

    趙國連年災害、民不聊生，百姓都要餓死了又哪有余糧播種？

    于是很自然的，政府要分配給百姓一塊田地、一處宅地，然后再借一些稻種予其播種，甚至還要借出耕牛。

    最后還要借百姓一些糧食作為其全家生存下去的口糧。

    當然，這些都是“借”而不是“給”，更確切的說是“貸”。

    也就是今天給了百姓啥啥，全都要記錄在冊，明年收成時就要加倍返還。

    這樣一來，第二年百姓收成時實際上就是秦國的收成。

    而百姓為了生存下去又不得不接受這種制度及“放貸”。

    這就是秦國制勝甚至可以說是統一六國的根本原因……

    六國使用更落后且不利于百姓生產的分封制、奴隸制或小規模封建制。

    而秦國則是采用了中央集權的郡縣制并在法律上全面承認封建制。

    因此，秦國總能征收到更多的糧食征召更多兵士支撐起更大規模的戰爭。

    再加上秦國人才輩出君賢臣明，于是六國在其攻勢下便不堪一擊。

    所有這一切都需要管理。

    于是郡縣設立、官員任免、登記造冊、戶籍管理等一系列問題全都要提上日程。

    而且所有一切必須趕在一個月內完成，否則就將錯過農期。

    因此嬴政昨晚徹夜未眠在趙國設下邯鄲、巨鹿、太原三郡并任免相關官員。

    接著天色還未放亮就急著趕回咸陽。

    那里需要糧食調配、政策制定等事務需要處理。

    事實上，他在馬車上就已經忙開了。

    從這方面說，沈兵之前那句“勵精為治，親練群臣”還真沒說錯。

    不過離開前，嬴政還不忘向沈兵交待了一下。

    這是人之常情，吃了人家的嘴軟，走時總要說一聲吧。

    但在趙高眼里卻是了不得的事……嬴政什么時候要向人交待了？

    當時沈兵正在校場操練。

    古時操練更多的是排演陣法，也就是跟著鼓聲和旗號擺出各種形狀。
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